El camino dan¨¦s hacia un tratado

La nueva f¨®rmula para que los ciudadanos daneses puedan votar en favor de Maastricht en un nuevo refer¨¦ndum es un complejo artilugio jur¨ªdico, formado por varios documentos elaborados por los servicios del Consejo de Ministros y por la presidencia danesa.Se trata de un documento que tiene la forma de una decisi¨®n de los gobiernos de los Doce, dos declaraciones pol¨ªticas para que sean aprobadas por el Consejo Europeo que se reunir¨¢ en Edimburgo y dos declaraciones pol¨ªticas m¨¢s de la propia Dinamarca, que ser¨¢n presentadas junto con el tratado para su ratificaci¨®n por los ciudadanos daneses y de las que tomar¨¢n acta los otro once socios.

La decisi¨®n a doce tiene la forma articulada y el car¨¢cter intergubernamental propias de un tratado, aunque mucho m¨¢s corto que el de Maastricht. Seg¨²n la presidencia brit¨¢nica, se trata de "una decisi¨®n que entrar¨¢ en vigor al mismo tiempo que el Tratado [de Maastricht]", y cuyo contenido son ¨²nicamente aclaraciones e interpretaciones conformes con el propio tratado.

Su escaso contenido o su contenido repetitivo deber¨ªa hacer innecesaria una nueva ratificaci¨®n. La decisi¨®n explica que no hay que confundir ciudadan¨ªa europea con ciudadan¨ªa nacional y recuerda que Dinamarca ha expresado su deseo de no participar en la moneda ¨²nica ni en la Uni¨®n Europea Occidental.

Las dos declaraciones del Consejo Europeo sirven para explicar que el Tratado de Uni¨®n Europea no impide, por un lado, que cada Estado refuerze sus pol¨ªticas social, de consumo, medio ambiente y redistribuci¨®n de la riqueza, y por el otro, que Dinamarca renuncia a ejercer la presidencia de turno de la CE cada vez que surja una cuesti¨®n vinculada a la defensa.

Las declaraciones unilaterales danesas, de las que los otros once "toman nota" -con efectos jur¨ªdicos todav¨ªa no explicados totalmente- versan sobre la ciudadan¨ªa europea y sobre la cooperaci¨®n en materia de Justicia e Interior.