Espa?a recibir¨¢ unos cinco billones de pesetas de fondos comunitarios en los pr¨®ximos siete a?os

Espa?a recibir¨¢ unos cinco billones de pesetas entre fondos estructurales -destinados a las regiones con un nivel de renta inferior al 75% de la media comunitaria- y fondos de cohesi¨®n -para los cuatro pa¨ªses m¨¢s pobres -de la CE- durante los pr¨®ximos siete a?os, seg¨²n los acuerdos de la cumbre de Edimburgo. Para 1993, Espa?a recibir¨¢ del fondo de cohesi¨®n -puesto en marcha por primera vez ese a?o- entre 109.980 y 122.670 millones de pesetas. Ello supone unas cuatro veces m¨¢s que los 30.000 millones de pesetas. presupuestados para este ejercicio.

El secretario de Estado de Hacienda, Antonio Zabalza, manifest¨® ayer en Bruselas que confiaba tener a punto el reglamento del Fondo de Cohesi¨®n antes del mes de abril, con lo que Espa?a podr¨¢ comenzar a utilizar el pr¨®ximo verano la parte del nuevo mecanismo de financiaci¨®n de la CE que le corresponda. Zabalza asegur¨¦ que se estimaba que la cantidad que corresponder¨¢ a Espa?a estar¨¢ entre un 52% y un 58% del Fondo, lo que significa, para el a?o pr¨®ximo, entre 109.980 y 122.670 millones de pesetas, es decir, tres veces m¨¢s que la cantidad de 30.000 millones de pesetas consignada en los presupuestos de 1993.La aprobaci¨®n del reglamento del nuevo Fondo requiere, sin embargo, la consulta previa al Comit¨¦ de las Regiones, organismo creado por el Tratado de Maastricht que no podr¨¢ entrar en funcionamiento hasta tanto no haya culminado la ratificaci¨®n del Tratado. Zabalza considera, sin embargo, que el Consejo de Ministros de la CE puede adoptar por unanimidad la decisi¨®n de crear el Fondo.

Est¨¢ por ver, sin embargo, si los Doce acordar¨¢n ponerlo en marcha antes de la ratificaci¨®n de Maastricht o esperar¨¢n a que se hayan cumplido todos los tr¨¢mites exigidos por el art¨ªculo del Tratado que establece su creaci¨®n.

El secretario de Estado asegur¨® tambi¨¦n que el Gobierno estaba trabajando en la preparaci¨®n de numerosos proyectos para acogerse al nuevo Fondo. Zabalza dijo que la experiencia espa?ola en la gesti¨®n de los fondos estructurales permitir¨¢ aprovechar al m¨¢ximo las posibilidades de financiaci¨®n abiertas por la CE. Espa?a se ha beneficiado hasta ahora de un 25% aproximadamente de los fondos estructurales de la CE, del llamado objetivo 1, dedicados a las regiones con una renta inferior al 75% de la CE.

El nuevo Fondo significar¨¢ la aportaci¨®n de la CE de una cantidad que se situar¨¢ entre el 80 y el 85% a los proyectos. El resto deber¨¢ aportarlo la Administraci¨®n espa?ola. La propuesta inicial de Espa?a era que la CE aportara el 90%.

Pero, de hecho, Espa?a puede verse incluso favorecida por una aportaci¨®n menor por proyecto por parte de la CE por cuanto tiene mayor capacidad financiadora que los otros tres pa¨ªses de la cohesi¨®n.

Peque?a batalla

La elaboraci¨®n del reglamento del Fondo de Cohesi¨®n y su posterior aprobaci¨®n comportar¨¢n una peque?a batalla, pero esta vez entre los cuatro pa¨ªses de la cohesi¨®n que han formado bloque en Edimburgo frente al Reino Unido. Los criterios para el reparto de los fondos, hasta ahora, son poblaci¨®n, superficie, PIB por habitante y d¨¦ficits en infraestructuras. Cada uno de los cuatro pa¨ªses intentar¨¢ valorizar al m¨¢ximo los ¨ªndices que m¨¢s les favorezcan -la superficie, en el caso de Espa?a-.

Zabalza hizo tambi¨¦n una valoraci¨®n muy positiva de lo obtenido por Espa?a en Edimburgo. El saldo neto a favor de Espa?a (la sustracci¨®n entre lo que recibe y lo que aporta) se sit¨²a en un 1,33% del PIB, cuando el pasado a?o estaba en un 0,63%. Tras la dotaci¨®n del Fondo de Cohesi¨®n por el Consejo Europeo, ahora debe producirse un acuerdo entre el Consejo de Ministros de la CE, la Comisi¨®n y el Parlamento Europeo.