La CE discute la adhesi¨®n de Austria, Finlandia y Suecia y les exige la aceptaci¨®n de Maastricht

Los ministros de Asuntos Exteriores de la Comunidad Europea (CE) y sus hom¨®logos de Austria, Finlandia y Suecia tomaron parte ayer en el acto solemne e hist¨®rico de apertura de las conversaciones de la nueva ampliaci¨®n de la CE que configurar¨¢ la Europa del a?o 2000. Las conversaciones de adhesi¨®n, a las que se a?adir¨¢ muy pronto Noruega, significar¨¢n el mayor cambio de fisonom¨ªa geogr¨¢fica de la CE, que se ampliar¨¢ en un 50% m¨¢s en su territorio, aunque su poblaci¨®n s¨®lo se incrementar¨¢ en un 7%, mediante la llegada de pa¨ªses de renta superior a la media comunitaria.

Los pa¨ªses de la adhesi¨®n deber¨¢n aceptar el Tratado de Maastricht en bloque, tal como se encargaron de recordarle distintas intervenciones, incluyendo la de la presidencia danesa, que ejerce el nuevo ministro de Exteriores, Niels Petersen.El acto se celebr¨® ante las c¨¢maras de televisi¨®n, que por primera vez penetraron en la sala del Consejo del edificio Charlemagne de Bruselas.

Las negociaciones de adhesi¨®n de Austria, Finlandia y Suecia tendr¨¢n como m¨¢ximos responsables dentro de la Comisi¨®n Europea al nuevo comisario holand¨¦s y ex ministro de Exteriores de su pa¨ªs, Hans van den Broek, que ha recibido el encargo de la PESC (Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n) y de la Ampliaci¨®n. Un alto funcionario comunitario, el dan¨¦s Steffen Schmidt, ser¨¢ el jefe del grupo de trabajo encargado de llevar las negociaciones. El grupo, encabezado por dos n¨®rdicos, adquirir¨¢ la estructura de una aut¨¦ntica direcci¨®n general dentro del trabajo de la Comisi¨®n.

La ¨²ltima ampliaci¨®n de la CE se produjo en 1986, con el ingreso de Espa?a y Portugal, y no supuso modificaciones radicales de la propia estructura y funcionamiento de la Comisi¨®n y de las instituciones comunitarias. La incorporaci¨®n de cuatro nuevos pa¨ªses, con tres lenguas distintas, sit¨²a los problemas de reuniones, lenguas y sistemas de voto en el umbral o incluso m¨¢s all¨¢ de la eficacia. Este ser¨¢ uno de los puntos centrales de la negociaci¨®n aunque, previsiblemente, no se abordar¨¢ hasta el ¨²ltimo momento.

Tal como se encargaron de recordar varias intervenciones, la principal cuesti¨®n ahora es la ratificaci¨®n del Tratado de Maastricht, sin el cual no hay ampliaci¨®n posible. Est.os pa¨ªses no ingresan propiamente en la. CE sino en la Uni¨®n Europea, entidad que no empezar¨¢ a. existir hasta tanto no haya sido ratificado el tratado de Maastricht por Dinarnarca y por el Reino Unido.

Acta formal

El acto formal de apertura simult¨¢nea de las conferencias de adhesi¨®n estaba perfectamente medido. La presidencia danesa, representada por su nuevo ministro de Exteriores, Niels Petersen, en una exquisita demostraci¨®n de elegancia pol¨ªtica y de neutralidad, defendi¨® incluso con severidad el acervo comunitario y la integridad del Tratado de Maastricht, tratado que Dinamarca deber¨¢ aprobar en refer¨¦ndum el pr¨®ximo mes de mayo gracias a las numerosas derogaciones otorgadas por sus consocios, en moneda, defensa, ciudadan¨ªa europea, y pol¨ªtica interior y judicial.

Algunas intervenciones, como la del ministro de Exteriores sueco, Ulf Dinkelspiel, sirvieron para anunciar la dureza de las negociaciones: "Suecia ser¨¢ un contribuyente neto al presupuesto, pero la envergadura de esta contribuci¨®n podr¨ªa representar un problema", asegur¨®. Su colega finland¨¦s, Pertti Salolainen, no quiso esconder las dificultades: "En cuestiones institucionales, confiamos que Finlandia recibir¨¢ una representaci¨®n honrosa en las instituciones comunitarias y cuerpos consultores. Entendemos que las lenguas oficiales de Finlandia, el fin¨¦s y el sueco, ser¨¢n lenguas oficiales de la Comunidad".

El ministro de Exteriores austr¨ªaco, Alois Mock, en cambio, subray¨® que "las experiencias dolorosas han ense?ado a Austria a mirar con ojo sospechoso toda forma de nacionalismo". Mock afirm¨® su voluntad de seguir el paso de la construcci¨®n de la defensa europea, a pesar del estatuto de neutralidad perpetua que actualmente limita constitucionalmente el margen de maniobra austriaco.

La presidencia semestral danesa de la CE hab¨ªa puesto mucho empe?o en la retransmisi¨®n televisiva de una parte de los Consejos de Ministros, para garantizar la transparencia de la CE. Esto se hizo finalmente realidad ayer y los doce ministros de Exteriores de los Doce hablaron cada uno por su cuenta, casi todos leyendo, del programa de trabajo de los pr¨®ximos seis meses.