El fracaso de Vance y Owen deja en manos de la ONU la b¨²squeda de la paz en Bosnia

Un Consejo de Seguridad dividido e incapacitado para tomar una decisi¨®n asumir¨¢ hoy el control de las negociaciones de paz sobre Bosnia-Herzegovina despu¨¦s de que los mediadores designados por las Naciones Unidas, Cyrus Vance, y la Comunidad Europea (CE), David Owen, hayan sido incapaces, hasta el momento, de imponer sus propuestas a las tres partes enfrentadas en el conflicto de la antigua Yugoslavia. Ambos mediadores coinciden al afirmar que este fin de semana expiraba la ¨²ltima oportunidad para que serbios y musulmanes firmaran el plan de paz negociado en Ginebra.

Vance y Owen se reunieron ayer por ¨²ltima vez, por separado, con el l¨ªder de los bosnios serbios, Radovan Karadzic, y el de los bosnios croatas, Mate Boban, en un intento desesperado de encontrar una soluci¨®n. No hab¨ªa prevista ninguna reuni¨®n con el ministro de Relaciones Exteriores del Gobierno musulm¨¢n bosnio, Haris Silajdzic, en una prueba inequ¨ªvoca de que el rechazo de ese grupo al plan de paz es inamovible.

Cumplidos esos ¨²ltimos contactos, Vance y Owen informar¨¢n hoy al Consejo de Seguridad sobre los resultados de su gesti¨®n, que, oficialmente, puede darse por terminada con ese tr¨¢mite. El portavoz de la conferencia de Ginebra, Fred Eckhard, declar¨® ayer en la sede de la ONU en Nueva York que, despu¨¦s de las ¨²ltimas entrevistas, "las posibilidades de ¨¦xito han disminuido".

Aunque la reuni¨®n del Consejo tiene car¨¢cter consultivo y se realiza a puerta cerrada, el m¨¢ximo ¨®rgano ejecutivo de las Naciones Unidas tiene facultad para pronunciarse sobre el proceso de paz e, incluso, decidir acciones posteriores, como el uso de la fuerza en Bosnia, pero la divergencia entre los cinco miembros permanentes permite descartar casi por completo que el Consejo de Seguridad llegue hoy a cualquier decisi¨®n.

Reservas de Estados Unidos

Mientras que Francia, el Reino Unido, Rusia y China apoyan el plan de paz de Owen y Vance, Estados Unidos ha mostrado fuertes reservas a ese proyecto porque considera que perjudica gravemente los intereses de la comunidad bosnia musulmana. Entre los miembros no permanentes, Espa?a respalda por completo el proyecto, pero otros pa¨ªses musulmanes del grupo de no alineados, como Marruecos, Pakist¨¢n y Yibuti, han expresado reservas.

El presidente norteamericano, Bill Clinton, advirti¨® el viernes que su Gobierno no presionar¨¢ a los musulmanes en favor del plan de Vance y Owen. Fuentes estadounidenses anunciaron que el Gobierno est¨¢ estudiando propuestas de paz alternativas, aunque se ignora si dentro o fuera del marco del plan de los dos negociadores internacionales.

Portavoces de la presidencia norteamericana informaron ayer que el estudio de alternativas sobre Bosnia fue uno de los temas que concentraron la atenci¨®n de Clinton durante el pasado fin de semana, aunque parece improbable que Estados Unidos est¨¦ preparado para ofrecer una oferta negociadora hoy mismo.

La situaci¨®n, mientras tanto, en el Consejo de Seguridad es de "completa par¨¢lisis a la espera de una posici¨®n norteamericana", seg¨²n la descripci¨®n hecha por un diplom¨¢tico de un pa¨ªs miembro. "Aqu¨ª es imposible avanzar m¨¢s hasta que Estados Unidos se pronuncie. En los ¨²ltimos d¨ªas se hab¨ªan observado s¨ªntomas que indicaban una aproximaci¨®n de Washington a los puntos de vista de los negociadores, pero es pronto para hacer una previsi¨®n", a?adi¨®.

En todo caso, la previsi¨®n m¨¢s optimista apunta a que el Consejo conceda m¨¢s tiempo a Owen y Vance para proseguir con su mediaci¨®n, a la espera de que una iniciativa norteamericana tome las riendas de la negociaci¨®n. Fuentes diplom¨¢ticas en Washington creen que s¨®lo Estados Unidos, en colaboraci¨®n con Rusia y la CE, es capaz en estos momentos de obligar a las partes en conflicto a aceptar un acuerdo en Bosnia.

El Gobierno norteamericano quiere, al parecer, que la v¨ªa de negociaci¨®n se tome sin descartar la posibilidad de una intervenci¨®n militar, para mantener as¨ª la amenaza sobre Serbia.

[Manfred W?rner, secretario general de la OTAN, declar¨® ayer en M¨²nich, que los pa¨ªses miembros de la Alianza Atl¨¢ntica deben estar preparados para usar la fuerza en Bosnia, informa Reuter. "Debemos evitar que Europa se convierta en un lugar donde algunos islotes de estabilidad permanezcan rodeados por un mar de inestabilidad", dijo W?rner ante los asistentes a la Conferencia sobre Pol¨ªtica de Seguridad que se celebra en la ciudad alemana. W?rner, quien asegur¨® que el objetivo de la OTAN despu¨¦s del derrumbe del Este debe ser "darle forma a la paz", a?adi¨®: "No podemos dudar sobre el uso leg¨ªtimo de la fuerza si queremos mantener nuestra credibilidad".]