Los partidos italianos imponen a Amiato, un minirreajuste que respeta sus "cuotas" de gobierno

El ¨²nico ministro que queda con un sumario abierto, el socialista Carmelo Conte, permanece en su puesto; Beniamino Andreatta, un hombre de plena confianza del secretario democristiano, Mino Martinazzoli, emergecomo el nuevo hombre fuerte del equipo econ¨®mico, y Giuseppe Guarino, basti¨®n de cuantos -democristianos o socialistas- se oponen a la privatizaci¨®n de las empresas p¨²blicas, base del poder econ¨®mico de los partidos italianos, sigue siendo ministro de Industria porque lo decide ¨¦l mismo. Tales son las novedades del "minirreajuste" -seg¨²n lo definen los medios de comunicaci¨®n italianos del Gobierno de Giuliano Amato, y las se?ales de hasita qu¨¦ punto ha sido totalmente dirigido por los partidos pol¨ªticos.

El socialista Amato habr¨ªa querido proceder con autonom¨ªa en la resoluci¨®n de la crisis planteada por las dimisiones que los ministros de Sanidad y Finanzas, afectados ambos por diligencias relacionadas con investigaciones sobre la corrupci¨®n pol¨ªtica, presentaron el pasado viernes.Prueba de ello es el procedimiento, in¨¦dito hasta ahora en Italia, elegido por Amato para la realizaci¨®n del cambio: los 24 ministros y subsecretarios del Gabinete deb¨ªan presentar la dimisi¨®n; Amato anunciar¨ªa entonces ceses, traslados y confirmaciones, para desplazarse, acto seguido, a la Presidencia de la Rep¨²blica, donde el jefe del Estado, Oscar Luigi Scalfaro, aprobar¨ªa los nombramientos y firmar¨ªa los decretos correspondientes.

Se trata de una pura cuesti¨®n formal, que adquiere importancia cuando un presidente del Consejo -que en la Constituci¨®n italiana es apenas un primus inter pares, mucho menos que un primer ministro- investido de renovador pretende rescatar el Gobierno de las manos de una partitocracia desprestigiada y ponerlo bajo la protecci¨®n directa del jefe del Estado.

Cambio de planes

El ministro de Industria, Giuseppe Guarino, objet¨® que el procedimiento era anticonstitucional y, neg¨¢ndose a dimitir, oblig¨® a Amato a cambiar sus planes.

Guarino, napolitano, de 72 a?os, economista de influencia democristiana que fue ministro de Amintore Fanfani y luego se lig¨® a Giulio Andreotti, se opone desde hace meses al plan de privatizaciones que propugnan Amato y su ministro del Tesoro, Piero Barucci.

El primer ministro italiano quer¨ªa aprovechar la coyuntura creada por las dos dimisiones del viernes para resolver al menos esa contradicci¨®n de fondo que paraliza al Gabinete. Pero Guarino hizo valer los s¨®lidos apoyos que tiene en los dos partidos mayoritarios del Gobierno y logr¨® que el Consejo de Ministros convocado para el reajuste comenzara cuatro horas despu¨¦s de lo previsto.

Finalmente, Amato tuvo que conformarse con rescatar las competencias de Guarino sobre las privatizaciones para un nuevo ministerio dedicado espec¨ªficamente a ese tema, que ha sido encomendado a Paolo Baratta, un t¨¦cnico. Sin embargo, no parece seguro que el Ministerio de Industria haya perdido completamente la capacidad de poner trabas a la tramitaci¨®n de las privatizaciones.

En contra de los designios de Guarino juega la designaci¨®n de Beniamino Andreatta como ministro de Presupuestos, ya que este profesor afin a la izquierda democristiana, ex asesor de Aldo Moro y ex ministro de Presupuestos en el primer Gobierne, de Francesco Cossiga, en 1979, es un hombre partidario de privatizar y de una dura disciplina financiera, como Barucci.

Pero la designaci¨®n de Andreatta, llamado a prevalecer sobre el t¨¦cnico Barucci en la direcci¨®n del equipo econ¨®mico, indica asimismo hasta qu¨¦ punto el secretario democristiano, Mino Martinazzoli, al que est¨¢ muy ligado el nuevo ministro econ¨®mico, ha condicionado un reajuste que s¨®lo ha aceptado tras demostrarse la imposibilidad de la entrada de los ex comunistas y republicanos en el Gabinete.

Por lo dem¨¢s, el socialista Franco Reviglio pasa de Presupuestos a Finanzas, en sustituci¨®n del democristiano Giovanni Goria, uno de los dimisionarios, y el liberal Raffaele Costa sustituye en Sanidad al tambi¨¦n liberal y dimisionario Francesco de Lorenzo. Otro liberal, Glanfranco Cianurro, sustituye a Costa en el Ministerio de Pol¨ªticas Comunitarias.

El respeto a las cuotas ministeriales de los partidos ha sido, pues, riguroso, salvo por el hecho de que Carlo Ripa di Meana se quede en el Ministerio del Ambiente, a pesar de que ha dejado el Partido Socialista Italiano (PSI). Los liberales hab¨ªan amenazado con retirarse del Gobierno si De Lorenzo era sustituido por un t¨¦cnico. El nuevo Gabinete estudiar¨¢ el problema de cuatro subsecretarios que, como el ministro Conte, est¨¢n sujetos a diligencias judiciales.