El Congreso de los Diputados concluye sus sesiones sin resolver la crisis de poder en Rusia

El jefe del Gobierno, V¨ªctor Chernomirdin, fue el principal vencedor del octavo Congreso de los Diputados de la Federaci¨®n Rusa, que concluy¨® ayer sin solucionar la crisis de poder y acusando de aventurerismo pol¨ªtico a Bor¨ªs Yeltsin. El presidente ruso, que cumpli¨® su promesa de no aparecer, fue humillado por el superparlamento que, por una parte, rechaz¨® la nueva propuesta presidencial para lograr a toda costa un refer¨¦ndum y, por otra, aprob¨® por 574 votos a favor y 104 en contra un mensaje al pueblo ruso, en el que se acusa a Yeltsin de atentar contra la creaci¨®n de un Estado de derecho en Rusia.

El texto tambi¨¦n condena como antipopular la reforma econ¨®mica radical emprendida bajo la batuta del presidente. "La amarga experiencia ha llevado a los diputados a la conclusi¨®n de que Rusia debe, renunciar a medidas y competencias extraordinarias", reza. Las competencias especiales que Yeltsin quer¨ªa conservar contradicen su intenci¨®n proclamada de construir un Estado de derecho y una sociedad democr¨¢tica, se?ala el mensaje, que insiste en la necesidad de observar la Constituci¨®n.Erigi¨¦ndose en defensor de este documento legal de origen sovi¨¦tico que ha sido parcheado sobre la marcha en centenares de ocasiones, el Congreso manifest¨® su intenci¨®n de defender al pueblo del "aventurerismo pol¨ªtico, el caos y la tragedia de la desintegraci¨®n de Rusia".

Vlad¨ªmir Shumeiko, el primer vicejefe del Gobierno, ley¨® por su parte una nueva propuesta de refer¨¦ndum del presidente. ?ste pretend¨ªa burlar la anulaci¨®n del plebiscito fijado inicialmente para el 11 de abril con la convocatoria, dos semanas m¨¢s tarde, de otro plebiscito con dos preguntas, una sobre el r¨¦gimen presidencial y otra sobre la propiedad privada de la tierra.

El pres¨ªdente asume "toda la responsabilidad", reiter¨® Shumeiko. "Gorbachov tambi¨¦n dijo que asum¨ªa toda la responsabilidad, pero el pa¨ªs se desintegr¨®", contest¨® el presidente del Parlamento, Rusl¨¢n Jasbul¨¢tov, refiri¨¦ndose al plebiscito sobre el futuro de la URSS que se llev¨® a cabo el 17 de marzo de 1991. El mensaje del Congreso al pueblo hac¨ªa hincapi¨¦ tambi¨¦n en la inutilidad de los resultados de aquel referend¨²rn.

El jefe del Gobierno ruso, V¨ªktor Chernomirdin, recibi¨® una ovaci¨®n del Congreso cuando subi¨® a la tribuna para agradecer las nuevas competencias que le ha concedido el superparlamento. En virtud de la disposici¨®n aprobada el viernes, el Gobiemo ha adquirido un mayor control sobre las instituciones econ¨®micas y financieras del Estado, que oficialmente siguen, sin embargo, supeditadas al Parlamento. En teor¨ªa, la situaci¨®n actual deber¨ªa permitirle luchar mejor contra la inflaci¨®n. Los 20.000 millones de rublos que iba a costar el refer¨¦ndum ir¨¢n a parar al Ej¨¦rcito para la construcci¨®n de viviendas militares, seg¨²n decidi¨® ayer el Congreso.

La aparici¨®n de Chemomirdin ante el Congreso fue interpretada positivamente por los enemigos pol¨ªticos de Yeltsin, que ven ahora una posibilidad de colar a su gente o a pol¨ªticos m¨¢s moderados en el Gobierno. Iv¨¢n Ribkin, jefe de la fracci¨®n comunista del Parlamento, manifest¨® que Yeltsin deb¨ªa recorrer su parte del camino y emprender una remodelaci¨®n del Gabinete. De acuerdo con la Constituci¨®n, el presidente es el jefe del poder Ejecutivo y el encargado de nombrar a los ministros. Chemomirdin sustituy¨® a Yegor Gaidar el pasado diciembre y hasta ahora se ha comportado lealmente.

Indefinici¨®n de Yeltsin

Yeltsin no se hab¨ªa pronunciado ayer sobre el resultado final del Congreso, pero sus allegados insist¨ªan en que tiene intenci¨®n de seguir adelante con la convocatoria de una consulta popular. El presidente tiene dos posibilidades: hacer una encuesta estatal, o recoger firmas para realizar un refer¨¦ndum, seg¨²n manifest¨® ayer Shumeiko. La primera, se?al¨®, no tiene validez jur¨ªdica, s¨®lo car¨¢cter consultivo, pero permite al presidente ampararse en la voluntad popular. La segunda exige mucho tiempo.Yeltsin tiene intenci¨®n de impugnar ante el Tribunal Constitucional varios puntos de la disposici¨®n mediante la cual el Congreso anul¨® el viernes el pacto tripartito que logr¨® en diciembre con Jasbul¨¢tov y el presidente del Tribunal Constitucional, Valeri Zorkin.

Adem¨¢s de anular el refer¨¦ndum, la disposici¨®n mencionada permit¨ªa la entrada en vigor de varias enmiendas constitucionales congeladas en diciembre que recortan sustancialmente los poderes del presidente, y dan al Parlamento el derecho a alegar la anticonstitucionalidad de todos los actos legales del presidente en tanto no lo dirima el Tribunal Constitucional.

El Soviet Supremo (Parlamento permanente) examinar¨¢ si procede efectuar cambios en la Constituci¨®n para permitir elecciones anticipadas. Habida cuenta de la complejidad del proceso que se pone en marcha, es dudoso que tal consulta ocurra en el futuro inmediato. El Congreso no tiene fecha fija para su pr¨®xima sesi¨®n, que ser¨¢ en junio como m¨¢s tarde, pero puede convocarse en cualquier momento.