Los socialistas y las AlC vuelven a sus trincheras tras dos a?os de tregua

La ruptura del pacto de gobierno en Canarias entre socialistas y nacionalistas pone fin a un ensayo de cohabitaci¨®n entre dos concepciones antag¨®nicas sobre la organizaci¨®n pol¨ªtica de las islas. El PSOE, defensor de un Gobierno aut¨®nomo fuerte, y las Agrupaciones Independientes de Canarias, (AIC), m¨¢s partidarias de un poder descentralizado en los cabildos, hab¨ªan olvidado sus diferencias para gobernar con estabilidad el archipi¨¦lago. La alianza de ambos (sumaban 40 de un total de 60 diputados) fue bautizada como el pacto de hormig¨®n, pero ten¨ªa aluminosis, seg¨²n ha revelado la negociaci¨®n entre Canarias y Madrid de una ley econ¨®mica especial.

El PSOE, primera fuerza del Parlamento canario, con 23 diputados, y las AIC, con 17, confluyeron en el Gobierno en junio de 1991 obligados por las circunstancias, tras fracasar todos sus intentos para lograr coaliciones por separado. Hasta ese momento eran rivales profundos por hacerse con el control de las instituciones.Casi dos a?os despu¨¦s, las AIC han roto el compromiso. La moci¨®n de censura que presentaron el pasado jueves junto con las restantes fuerzas nacionalistas (Centro Canario Independiente, Iniciativa Canaria y Asamblea Majorera) trunca lo que, parad¨®jicamente, parec¨ªa ser el Gobierno m¨¢s s¨®lido en 10 a?os de autonom¨ªa.

En lo que va de legislatura, las relaciones de los hasta ahora socios en el Gobierno han pasado etapas alternas de tensi¨®n y calma, referidas casi siempre a contenciosos con la Administraci¨®n central. El Gobierno canario ha acordado recurrir al Tribunal Constitucional los presupuestos generales de los dos ¨²ltimos ejercicios. En algo s¨ª han coincidido el presidente regional, el socialista Jer¨®nimo Saavedra, y el vicepresidente, Manuel Hermoso, de las AIC y candidato ahora a la presidencia: en sus criticas al Ministerio de Econom¨ªa. Por contra, el Gobierno central no ha regateado esfuerzos en favor de la agricultura canaria ante la CE.

Para convivir en paz ambos partidos han tenido que desmentir reiteradamente los rumores de crisis, hasta que el pasado jueves el pacto hizo aguas, durante el debate en el Parlamento de las negociaciones sobre la ley econ¨®mica. La ¨²ltima oferta de Madrid, conocida un d¨ªa antes, es "muy positiva" seg¨²n el PSOE, pero no colma las demandas de las AIC de incentivos fiscales para las empresas que se instalen en Canarias.

Esta ley es considerada por los sectores econ¨®micos y sociales del archipi¨¦lago como la tabla de salvaci¨®n de las islas para los pr¨®ximos a?os. El diagn¨®stico econ¨®mico de Canarias se presta a diversa interpretaci¨®n. Los socialistas son menos pesimistas que empresarios y nacionalistas. Estos ¨²ltimos se apoyan en un reciente informe de la Consejer¨ªa (le Econom¨ªa y Hacienda, que advierte del riesgo de alcanzar un 36% de paro en cuatro a?os (frente al 22% actual) si no se adoptan medidas de choque.

El actual debate se refiere a la modificaci¨®n de las bases econ¨®micas del r¨¦gimen econ¨®mico fiscal (REF) espec¨ªfico de Canarias, que data de 1972. Tras la plena integraci¨®n del archipi¨¦lago en la CE, el REF (¨²ltima versi¨®n de las tradiciones fiscales y econ¨®micas de las islas) ha sufrido cambios sustanciales para su adaptaci¨®n a las normas comunitarias. Primero, hace un a?o, se aplic¨® la reforma fiscal, cuyo gravamen m¨¢s pol¨¦mico, el Impuesto General Indirecto de Canarias (IGIC, una especie de IVA canario), que entr¨® en vigor en enero, caus¨® la ira de los sectores econ¨®micos y abri¨® el camino a la actual crisis pol¨ªtica. Los empresarios organizaron un cierre patronal en febrero contra el IGIC y el retraso de la ley econ¨®mica.

La gota y la excusa

Esta ley, que contiene la otra reforma pendiente del REF, la econ¨®mica, ha tardado m¨¢s que la fiscal. El Gobierno canario acus¨® al secretario de Estado de Hacienda, Antonio Zabalza, de congelar las negociaciones, y en los ¨²ltimos meses tuvo que intervenir personalmente Saavedra ante Carlos Solchaga y Felipe Gonz¨¢lez para agilizarlas. Finalmente, la oferta del Ministerio de Econom¨ªa ha motivado el divorcio de socialistas y nacionalistas. Para ¨¦stos ¨²ltimos se trata de "la gota que rebosa el vaso"; para los primeros, es una "excusa" para romper el pacto. Un Gobierno nacionalista presidido por Manuel Hermoso, con una estrecha mayor¨ªa absoluta de 31 votos, ser¨ªa una plataforma para la coalici¨®n electoral formada por las citadas fuerzas m¨¢s el Partido Nacionalista Canario, que tambi¨¦n acaban de promover la censura al PSOE en La Laguna, segundo municipio de Tenerife.El PSOE anunci¨® ayer la presentaci¨®n, con el apoyo del PP, de una moci¨®n de censura en el Cabildo de Palma para arrebat¨¢rselo a las AIC. Socialistas y nacionalistas gobernaban hasta ahora el cabildo en coalici¨®n.