Los Doce dan un primer paso para incorporar a Rusia a una vasta zona de libre cambio

Los ministros de Exteriores de los Doce aprobaron ayer la propuesta lanzada por la Comisi¨®n Europea el pasado 24 de marzo para ofrecer un amplio acuerdo a Rusia que incluyera la posibilidad de llegar a integrarla en una vasta zona de libre cambio. Los Doce han lanzado una se?al de apoyo a la democratizaci¨®n de Rusia en el preciso momento en que el presidente Bor¨ªs Yeltsin llega a un enfrentamiento crucial con el Parlamento ruso. La discusi¨®n en el Consejo de Ministros de la Comunidad Europea se produce a las pocas horas del encuentro de Yeltsin con el presidente de EE UU, Bill Clinton, en Vancouver.

La se?al pol¨ªtica emitida por la Comunidad adquiere, despu¨¦s de Vancouver, otro valor: distintos portavoces europeos, entre ellos el ministro espa?ol Javier Solana, han destacado que la ayuda de Europa a Rusia es infinitamente superior a la prometida por Estados Unidos, con notables reticencias de la opini¨®n p¨²blica.El acuerdo de cooperaci¨®n significa "la integraci¨®n gradual de Rusia en una amplia ¨¢rea de cooperaci¨®n con Europa", seg¨²n los documentos preparatorios. El mensaje que quieren transmitir los Doce es bien claro: el horizonte de Rusia es Europa. El beneficiario es, por el momento Rusia, aunque no se descarta que en el futuro "la cl¨¢usula evolutiva", que prev¨¦ la transformaci¨®n progresiva del acuerdo hasta llegar a la zona de libre cambio, sea aplicado a otras rep¨²blicas de la antigua Uni¨®n Sovi¨¦tica que cumplan las condiciones exigidas por la CE. La m¨¢s importante, y de hecho la que da raz¨®n de ser a la propuesta, es la democratizaci¨®n del sistema pol¨ªtico.

El establecimiento de una zona de libre cambio con Rusia ser¨ªa en la actualidad no s¨®lo imposible, sino contraproducente para los intereses de Mosc¨². Los derechos de aduana de Rusia sobre la CE alcanzan una media del 15%, mientras que los derechos rec¨ªprocos son del 1%, seg¨²n fuentes de la Comisi¨®n Europea.

Rusia deber¨ªa cumplimentar adem¨¢s todos los requisitos de funcionamiento comercial que establece el GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio) cosa que actualmente est¨¢ lejos de suceder. El objetivo de la zona de libre cambio dif¨ªcilmente podr¨¢ llegar a convertirse en realidad hasta bien entrado el siglo XXI.

Coincidiendo con la decisi¨®n pol¨ªtica de proponer el acuerdo de libre cambio, el ministro de Exteriores espa?ol, Javier Solana, ha destacado la importancia de la ayuda europea a Rusia. "Quiero subrayar que la Comunidad Europea ha aportado y est¨¢ aportando una parte muy sustancial de la ayuda a Rusia, independientemente de las fotos", asegur¨® en impl¨ªcita referencia al encuentro entre Clinton y Yeltsin en Vancouver. "El 85% de la ayuda que se est¨¢ dando a Rusia ha surgido de la CE", a?adi¨®. Seg¨²n c¨¢lculos realizados por la Comisi¨®n Europea, la suma del esfuerzo de ayuda econ¨®mica de la Comunidad Europea y sus doce Estados miembros alcanza unos 70.000 millones de d¨®lares en los ¨²ltimos cuatro a?os frente a los 1.600 millones de d¨®lares que Yeltsin acaba de obtener ahora de Estados Unidos en su encuentro de Vancouver con el presidente estadounidense.

El Consejo de Asuntos Generales de la Comunidad Europea discuti¨® tambi¨¦n, adem¨¢s del acuerdo con Rusia, la negociaci¨®n de los acuerdos con la Rep¨²blica Checa y Eslovaquia, y escuch¨® el informe de la troika (la actual presidencia

,danesa, la presidencia anterior y posterior -Reino Unido y B¨¦lgica- y el representante de la Comisi¨®n) sobre sus recientes viajes a Mosc¨² y a Oriente Pr¨®ximo.