El Estado se endeud¨® con el Banco de Espa?a por 1,7 billones para financiar el d¨¦ficit en el primer trimestre

El endeudamiento del Estado con el Banco de Espa?a se dispar¨® en marzo por el fuerte desfase entre el aumento de los gastos, en un 12,1%, y el descenso de los ingresos, en un 9,7%. Con este recurso, el Estado cubre la parte del d¨¦ficit que no puede financiar con la emisi¨®n de t¨ªtulos p¨²blicos. Como en marzo, y en el primer trimestre, la emisi¨®n neta de t¨ªtulos por parte del Tesoro ha sido negativa, el banco emisor ha prestado al Estado en marzo 1,2 billones de pesetas y en el primer trimestre 1,7 billones.

El problema de fondo de las cuentas p¨²blicas es el aumento del d¨¦ficit, de un 37,7% en marzo y del 26,7% en el primer trimestre. El d¨¦ficit acumulado en tres meses asciende a 0,78 billones de pesetas, la mitad de lo previsto para todo el a?o.

La ca¨ªda de los ingresos -debido a un fort¨ªsimo descenso de la recaudaci¨®n por el IVA-; el mantenimiento de la expansi¨®n de los gastos -que s¨®lo disminuyen en el cap¨ªtulo de inversiones reales-, y el descenso de las colocaciones de t¨ªtulos p¨²blicos por parte del Tesoro son las tres causas que explican el espectacular aumento del recurso al banco emisor que acumula el Estado hasta marzo.

Hacienda, en la nota que acompa?a a la publicaci¨®n de estas cifras, intent¨® restar importancia a "la significativa apelaci¨®n" con dos argumentos: este trimestre ha vencido la mayor parte de pagar¨¦s del Tesoro a¨²n en circulaci¨®n y han optado por no renovar la! letras a tres y seis meses emitidas durante la tormenta monetaria.

Frente a estos escollos para colocar suficiente deuda que financie el d¨¦ficit, el principal problema del primer trimestre para las cuentas p¨²blicas es el aumento de este ¨²ltimo. El desglose que ofrece Hacienda muestra que la ca¨ªda de ingresos se concentra en la recaudaci¨®n del impuesto sobre el valor a?adido y, dentro de ¨¦l, en el IVA de las importaciones.

Descenso de la recaudaci¨®n

Hacienda explica esta ca¨ªda de la recaudaci¨®n por "el descenso del consumo interno, la distinta ubicaci¨®n de los ingresos del nuevo impuesto especial [que grava la compra de autom¨®viles], el fuerte aumento de los aplazamientos de pagos y los cambios normativos derivados de la creaci¨®n del mercado ¨²nico europeo".Pero el IVA no es el ¨²nico impuesto que ha sufrido un apreciable descenso en la recaudaci¨®n. En el primer trimestre, el Estado ingres¨® un 11,5% menos por el IRPF que en 1992, a pesar de que las retenciones que se aplican ahora son superiores a las del mismo periodo de 1992. Hacienda justifica la ca¨ªda por las mayores devoluciones de la declaraci¨®n correspondiente a 1991, que se retrasaron hasta los primeros dos meses de este a?o. La crisis econ¨®mica y los aplazamientos de pago que ¨¦sta provoca son, junto a las devoluciones, las justificaciones de Hacienda ante este descenso.

La crisis no se ha traducido, sin embargo, en un freno al aumento del gasto p¨²blico. En el primer trimestre, el gasto corriente aument¨® un 15,8% y, dentro de ¨¦l, casi se triplicaron los gastos financieros. Las operaciones de capital, mientras, cayeron un 19,7%, con un descenso especialmente acusado (del 33,7%) de las inversiones reales.