La Comunidad Europea, decidida a aplicar el plan de Vance y Owen aunquel se opongan los serbios

LLU?S BASSETS, El plan de paz de los mediadores internacionales Cyrus Vance y David Owen seguir¨¢ adelante aunque los serbios de Bosnia lo rechacen, seg¨²n asegur¨¦ ayer en la sede de la OTAN el propio presidente de la conferencia de paz y autor del plan, David Owen.

La teor¨ªa desarrollada por los aliados europeos es que el uso de la fuerza en Bosnia debe supeditarse a un objetivo pol¨ªtico claro, que en este caso es la aplicaci¨®n del plan de paz. Europeos y norteamericanos est¨¢n plenamente de acuerdo en la necesidad de tomar decisiones r¨¢pidas y en¨¦rgicas para terminar con la guerra en Bosnia, pero mantienen diferencias sobre qui¨¦n debe encargarse del mando de la operaci¨®n y la base jur¨ªdica de ¨¦sta.

Washington sostiene que las actuales resoluciones de la ONU, que autorizan "las medidas necesarias" para asegurar la llegada de la ayuda humanitaria, bastan para realizar bombardeos selectivos o incluso una intervenci¨®n m¨¢s amplia. La opini¨®n m¨¢s aceptada por los europeos, sin embargo, es que hace falta una nueva resoluci¨®n del Consejo de Seguridad que cubra las acciones ofensivas que exige la aplicaci¨®n del plan Owen-Vance. Esa resoluci¨®n implicar¨ªa pol¨ªticamente a Rusia, aliado tradicional de Serbia, y proporcionar¨ªa m¨¢s cred¨ªbilidad al plan.

Control pol¨ªtico

El mando de la operaci¨®n es otro de los puntos que suscita divisiones, a pesar de que existe consenso sobre el control pol¨ªtico por parte del Consejo de Seguridad. EE UU desea mantener un control directo sobre la operaci¨®n, a trav¨¦s de su presencia en el Comit¨¦ Militar de la OTAN, mientras que el secretario general de las Naciones Unidas, Butros Gali, sostiene la idea del nombramiento de un comandante de la ONU, idea que suscita las simpat¨ªas de Francia, pa¨ªs no integrado en la estructura militar de la Alianza.

David Oweri asegur¨® ayer que estas diferencias estaban en camino de resolverse. La definici¨®n del mando de la operaci¨®n, seg¨²n fuentes de la OTAN, quedar¨¢ determinada por la propia composici¨®n de la fuerza de paz: quien m¨¢s soldados aporte m¨¢s pesar¨¢ en la organizaci¨®n y nombramiento del mando. Todos estos detalles quedar¨¢n ultimados en las pr¨®ximas horas, tras los contactos entre Christopher y los responsables europeos hoy en Bruselas, en los que se determinar¨¢ la oferta de fuerzas de cada pa¨ªs y las caracter¨ªsticas de la operaci¨®n.

En su conversaci¨®n con los representantes de los 17 socios de la OTAN, Owen reconoci¨® ayer que su plan de paz es "muy dif¨ªcil, pero no imposible" de aplicar, y confirm¨® que las cifras adelantadas sobre el n¨²mero de soldados necesarios son aproximadas, pero pueden ser mucho mayores. Asegur¨® tambi¨¦n que la operaci¨®n implicaba compromisos "a muy largo plazo" si se desea llegar a una pacificaci¨®n total de la zona, a la desmilitarizaci¨®n y a la celebraci¨®n de elecciones libres.

La UEO (Uni¨®n de Europa Occidental), por su parte, desea crear una zona neutralizada en la capital bosnia, Sarajevo, como contribuci¨®n del futuro brazo europeo de la defensa a la aplicaci¨®n del plan Owen-Vance. Bajo el nombre de Puerto de Salvaci¨®n el plan calcula que deber¨¢n intervenir unos 15.000 hombres en su aplicaci¨®n.

La operaci¨®n implica la eliminaci¨®n de toda la artiller¨ªa pesada actualmente desplegada por los serbios alrededor de Sarajevo y el control sobre los numerosos individuos armados de las tres etnias que hay en la ciudad y sus alrededores. El plan Owen-Vance prev¨¦ el mantenimiento de Sarajevo como capital multi¨¦tnica de la nueva Bosnia regionalizada. La UEO se coordinar¨¢ con la OTAN y la ONU para la aplicaci¨®n de esta parte del plan y se someter¨¢ al mando conjunto unificado que dirigir¨¢ la operaci¨®n de paz.