V¨ªa libre al AVE de Barcelona

La convocatoria anticipada de elecciones dispar¨® la actividad licitadora de algunos ministerios como el de Obras P¨²blicas y Transportes (MOPT). Desde el 13 de abril hasta el 6 de junio (fecha de las elecciones), el Bolet¨ªn Oficial del Estado muestra que el MOPT sac¨® a licita ci¨®n las autov¨ªas de Galicia y Bail¨¦n-Granada junto a otros proyectos, cuyo coste absorben m¨¢s de un tercio del presupuesto total de carreteras para 1993. En este mismo periodo el MOPT ha sacado a concurso la redacci¨®n del proyecto de una l¨ªnea de AVE entre Madrid y Barcelona. El par¨¦ntesis de incertidumbre pol¨ªtica que ha imperado desde que Felipe Gonz¨¢lez anticip¨® los comicios, hasta que se resolvi¨® el escrutinio electoral, ha discurrido con una inusitada actividad en el Ministerio de Obras P¨²blicas y Transportes, seg¨²n revela el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE).

Las p¨¢ginas del diario oficial aparecen en esta etapa cuajadas de convocatorias de proyectos de obras, licitaciones de nuevos tramos de autov¨ªas, concursos de asistencias t¨¦cnicas, o estudios informativos de carreteras por un montante que, en el caso de ¨¦stas, supera un tercio del presupuesto total del a?o en curso.

En el cap¨ªtulo de adjudicaci¨®n o contrataci¨®n directa de inversiones llama la atenci¨®n el propio MOPT, en lo que se refiere a la remodelaci¨®n del edificio de su sede central situada dentro del complejo Nuevos Ministerios en Madrid. Inversiones en obras que unidas suman cantidades superiores a los 400 o 600 millones de pesetas, aparecen diversificadas en cuant¨ªas que no superan nunca los 50 millones, cifra m¨¢xima por encima de la cual se vulnerar¨ªa la ley de Contratos del Estado.

El Ministerio de Defensa supera con creces ese l¨ªmite al contratar por adjudicaci¨®n directa, o mediante concursos restringidos urgentes, suministros para buques y telecomunicaciones por m¨¢s de 10.817 millones de pesetas (a Casa, Baz¨¢n...), pero en este caso la ley le ampara por tratarse de materias de car¨¢cter reservado.

Trabajo asign¨® directamente 474 millones de pesetas; Educaci¨®n 44 millones e Interior 22. En este mismo periodo -23 de abril- el Ministerio de Asuntos Sociales convoc¨® el concurso para organizar las vacaciones de invierno que presta el Inserso a los jubilados por un valor de 6.053.870.000 pesetas.

Migajas y sorpresas

Estas cifras son migajas, frente a las que ha manejado sobre el papel el Ministerio de Obras P¨²blicas y Transportes. En los concursos de asistencia t¨¦cnica para redactar los proyectos de una l¨ªnea AVE entre Madrid y Barcelona el MOPT anuncia que se pagar¨¢ un total de 991 millones de pesetas.Esta asistencia t¨¦cnica incluye, desde los estudios geot¨¦cnicos del terreno sobre los que discurrir¨¢ la v¨ªa, hasta el dise?o de los diferentes tramos que jalonan todo su recorrido, y deber¨¢n estar entregados no m¨¢s all¨¢ de un a?o, a partir de la adjudicaci¨®n de los proyectos.

La atenci¨®n al AVE Madrid-Barcelona sorprende, en la medida que no se mencionaba nada espec¨ªfico sobre este modelo de transporte en los presupuestos generales del Estado (PGE), m¨¢s que el anterior Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez se comprometiera a dar prioridad a este ?tinerario sobre otros.

La ¨²nica referencia gen¨¦rica que aparece en el PGE es la mejora de las comunicaciones ferroviarias en el tri¨¢ngulo Madrid-Valencia-Barcelona. Planificar este AVE con tanta anticipaci¨®n resuelve dos problemas; dar satisfacci¨®n a los catalanes y programar esta l¨ªnea con m¨¢s serenidad y eficacia que la de Madrid-Sevilla, cuya ejecuci¨®n se vio sometida a m¨²ltiples cambios de concepto y subidas de costes.

El ferrocarril se ha llevado un buen pellizco del presupuesto del MOPT durante la etapa que ha rondado la celebraci¨®n de las elecciones; nada menos que 32.084 millones de pesetas, de los cuales se ha decidido destinar a rehabilitaci¨®n de v¨ªas antiguas 29.650 millones.

El furor del Ministerio de Obras P¨²blicas y Trasnportes por llenar las p¨¢ginas del BOE con adjudicaciones, concursos y licitaciones se desata en el tema de carreteras, donde sobresalen algunos datos curiosos.

De los casi 200.000 millones contabilizados en el corto periodo mencionado s¨®lo se han adjudicado en torno a los 6.000 millones. Este dato revela que la mayor parte de las resoluciones y ¨®rdenes son declaraci¨®n de intenciones y compromisos presupuestarlos. Por contra, lo que se entiende por obra a ejecutar es insignificante.

De los 6.000 millones adjudicados, 4.292 fueron asignados a empresas constructoras distintas a las que ofrec¨ªan mejores propuestas por considerar que sus rebajas al presupuesto indicativo de la obra eran temerarias, seg¨²n consta en el BOE.

En el laberinto de cifras con decenas de d¨ªgitos, sobresalen los casi 4.000 millones destinados a asistencia t¨¦cnica. Esta referencia muestra la necesidad de recurrir a ingenieros y consultor¨ªas externas para que le hagan el trabajo al MOPT, dado el cr¨®nico d¨¦ficit que padece en sus cuadros t¨¦cnicos, un d¨¦ficit agravado en los ¨²ltimos a?os por la fuga de sus funcionarios cualificados al sector privado.

Habr¨¢ que ver si el ajuste que ha anunciado el presidente Felipe Gonz¨¢lez paraliza los proyectos comprometidos apresuradamente en el Bolet¨ªn Oficial del Estado en v¨ªsperas de su cuarta investidura.

No ser¨ªa la primera vez que ocurre. Pero que conste, que tanto en los presupuestos de 1993 como en el diario oficial, figuran entre otras, la licitaci¨®n de obras de los dos ramales de la autov¨ªa de Galicia (Benavente-Vigo y Benavente-La Coru?a) por m¨¢s de 31.000 millones de pesetas y la autov¨ªa Bail¨¦n-Granada por otros 32.000 millones m¨¢s.