Espa?a es el pa¨ªs comunitario que menos recursos emplea en formacion y creaci¨®n de empleo, seg¨²n la OCDE

Espa?a consagra proporcionalmente menos de la mitad de dinero que sus socios comunitarios en medidas efectivas contra el paro, seg¨²n afirma la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) en su informe sobre Perspectivas del empleo. La OCDE apuesta por pol¨ªticas de formaci¨®n para frenar el paro, y constata que, desde 1990, Espa?a ha reducido las dotaciones para estas pol¨ªticas, para aumentar s¨®lo la partida reservada a los subsidios.

La OCDE s¨®lo ve dos v¨ªas para que los Gobiernos de los pa¨ªses miembros consigan una reducci¨®n de sus tasas de paro: flexibilizar el mercado laboral y, sobre todo, poner el acento sobre una serie de medidas que el organismo califica como las m¨¢s efectivas, las llamadas pol¨ªticas activas. Las pol¨ªticas activas se refieren a todas aqu¨¦llas destinadas a incentivar la creaci¨®n de puestos de trabajo, ya sea por medio de subvenciones al empleo o de la formaci¨®n de los trabajadores. Dentro de todas estas medidas, la OCDE hace especial hincapi¨¦ en aquellas destinadas a lo que llama la valorizaci¨®n de los recursos humanos; es decir, las referidas a una formaci¨®n espec¨ªficamente dise?ada para cada necesidad."En Espa?a se gasta poco y mal en pol¨ªticas activas", afirman fuentes de la OCDE. Del informe se desprende que del total de recursos que Espa?a destin¨® a la lucha contra el paro, s¨®lo el 16% fue a parar a medidas activas, mientras que la media de los pa¨ªses comunitarios se situaba en el 34%, es decir, m¨¢s del doble. Adem¨¢s, Espa?a ha sido uno de los cuatro pa¨ªses de la CE que entre 1990 y 1992 optaron por reducir el gasto reservado a pol¨ªticas activas, en lugar de incrementarlo. La diferencia con B¨¦lgica, Reino Unido y Grecia, los otros tres pa¨ªses, radica en que ¨¦stos sit¨²an a¨²n el porcentaje que dedican a pol¨ªticas activas en torno a la media comunitaria, mientras que Espa?a se queda muy por debajo.

Fondos estructurales

El informe subraya que entre 1985 y 1990, periodo durante el cual la parte dedicada a pol¨ªticas activas en Espa?a pas¨® del 10% a m¨¢s del 20% -en gran medida debido a los fondos estructurales recibidos de la Comunidad-, la reducci¨®n de la tasa de paro ha ido a la par con el aumento del gasto en pol¨ªticas activas". Pero tambi¨¦n se trata de unos a?os en los que hubo un auge econ¨®mico de casi todos los pa¨ªses europeos y seg¨²n otro informe sobre el empleo, el de la Comisi¨®n Europea, la creaci¨®n de pueestos de trabajo en la CE est¨¢ directamente asociada al crecimiento econ¨®mico. "Las pol¨ªticas activas no aseguran la reducci¨®n inmediata del paro -explica un funcionario de la OCDE-, s¨®lo garantizan la buena adecuaci¨®n de los trabajadores al mercado laboral para que, cuando haya crecimiento, pueda crearse empleo estable".Las subvenciones e incentivos para la creaci¨®n de empleos representa m¨¢s de la mitad del dinero que Espa?a destin¨® en 1992 a pol¨ªticas activas. Sin embargo, aquellas medidas que la OCDE considera como prioritarias, la formaci¨®n profesional y las medidas a favor de los j¨®venes, s¨®lo representaban el 33% de los recursos asignados. Fuentes del organismo consultadas por este peri¨®dico aseguraron que las subvenciones en Espa?a, por su poca concreci¨®n, han tenido una repercusi¨®n m¨ªnima sobre el empleo. "De no haberse adoptado, es posible que hubiesen creado el mismo n¨²mero neto de empleos en Espa?a", manifestaron.

La OCDE defiende las medidas espec¨ªficas como las ¨²nicas eficaces. "Las subvenciones, por ejemplo, pueden ser buenas, siempre y cuando est¨¦n espec¨ªficamente dise?adas para un objetivo concreto". Lo mismo ocurre con la formaci¨®n de los parados, la medida que m¨¢s defiende la OCDE. El informe muestra c¨®mo programas de formaci¨®n creados para responder a una necesidad particular del mercado de trabajo han conseguido resultados muy positivos en varios pa¨ªses como Reino Unido, Suecia o Noruega.