Izetbegovic acepta finalmente una confederaci¨®n bosnia sin apenas competencias para el poder central

La divisi¨®n de Bosnia en tres rep¨²blicas en funci¨®n de criterios ¨¦tnicos se ha consumado en Ginebra. El presidente de Croacia, Franjo Tudjman, anunci¨® ayer a las 18.50 (hora peninsular espa?ola) que todas las partes negociadoras hab¨ªan llegado a un acuerdo basado en la propuesta presentada la v¨ªspera por los mediadores internacionales, David Owen y Thorvald Stoltenberg. Tudjman anunci¨® que este "Acuerdo constitucional para la Uni¨®n de Rep¨²blicas de Bosnia-Herzegovina" se firmar¨¢ previsiblemente el pr¨®ximo domingo o lunes. Este plan, muy similar al defendido por Serbia y Croacia, impone grandes concesiones a la parte bosnia, que el presidente Alia Izetbegovic se hab¨ªa resistido a aceptar durante todo el d¨ªa.

Los presidentes de Croacia y Serbia, Franjo Tudjman y Slobodan Milosevic, abandonaron anoche Ginebra, pero se declararon dispuestos a volver en caso de necesidad. Ambos expresaron su optimismo. El primero asegur¨® que este acuerdo "facilita el camino para la soluci¨®n global que se necesita para la antigua Yugoslavia", mientras el segundo se mostr¨® "muy contento por el gran ¨¦xito alcanzado". El l¨ªder serbio de Bosnia, Radovan Karadzic, expres¨® la esperanza que "a partir de ma?ana o pasado ma?ana, ya nadie morir¨¢ en la antigua Bosnia".Menos entusiasta se mostr¨®, por supuesto, el propio Izetbegovic, quien asegur¨® que " todav¨ªa no hay nada firmado". El presidente bosnio recalc¨® que el acuerdo debe ser ratificado todav¨ªa por el Parlamento de su rep¨²blica. A esta incertidumbre se a?ade otra, reconocida por todos: la negociaci¨®n sobre la delimitaci¨®n exacta de las fronteras, que va a empezar ahora.

Durante todo el d¨ªa, Izetbegovic se hab¨ªa negado en redondo a aceptar el texto, que prev¨¦ la creaci¨®n de tres Estados con ciudadan¨ªa y Constituci¨®n propias, e identidad internacional para establecer acuerdos por separado con otros Estados.

Los presidentes Slobodan Milosevic y Franjo Tudjman hab¨ªan indicado, por su parte, que si la parte bosnia volv¨ªa a resistirse al plan presentado por los mediadores y aceptado por ellos, abandonar¨ªan Ginebra, dado que a ambos les urg¨ªa retomar a sus respectivas capitales.

A ¨²ltima hora, acudi¨® al Palacio de las Naciones, sede de la conferencia, el enviado especial del presidente norteamericano Bill Clinton, el embajador Reginald Bartholornew, quien seg¨²n algunas fuentes dio garant¨ªas de seguridad a Izetbegovic y a los esc¨¦pticos en la presidencia para que aceptaran el acuerdo.

Presiones masivas

Las presiones desde todos los frentes fueron masivas sobre aqu¨¦llos que en la presidencia a¨²n se negaban a firmar, por temor a que la peque?a rep¨²blica musulmana represente tan s¨®lo una fase transitoria hacia la total aniquilaci¨®n del Estado de mayor¨ªa musulmana en los Balcanes.

El plan presentado por los mediadores internacionales, que, seg¨²n reconoci¨® el l¨ªder de los serbios bosnios, Radovan Karadzic, "se diferencia muy poco" del que ¨¦l hab¨ªa presentado, hace desaparecer en la pr¨¢ctica todas las competencias centrales y condena a la rep¨²blica bosnia de mayor¨ªa musulmana a una precaria e inerme existencia, siempre a merced de las otras dos rep¨²blicas emergentes.

Los ¨®rganos centrales, seg¨²n el plan, s¨®lo tendr¨¢n competencias en materia de relaciones internacionales y comercio exterior, as¨ª como sobre el funcionamiento de las instituciones comunes, como el Parlamento, compuesto, seg¨²n el plan, por 180 representantes, de los que cada rep¨²blica aportar¨¢ un tercio. A estas competencias m¨ªnimas, Izetbegovic pretend¨ªa a?adir, por lo menos, la ciudadan¨ªa, el sistema fiscal, la pol¨ªtica econ¨®mica y las infraestructuras.

Sin moneda com¨²n, esa entelequia de Estado no ser¨¢ interlocutor ante los organismos internacionales, y las rep¨²blicas emergentes podr¨¢n solicitar su ingreso como miembros de las Naciones Unidas. Mientras, el Estado bosnio asumir¨¢ la herencia del Estado actual de Bosnia.

El plan de los mediadores prev¨¦ que las tres rep¨²blicas sean desmilitarizadas. Con la rep¨²blica serbia emergente fronteriza con Serbia y la croata con Croacia, ambas tendr¨¢n acceso al suficiente armamento para hacer desaparecer en d¨ªas, si no horas, a la peque?a rep¨²blica bosnia.

La ciudadan¨ªa de Bosnia-Herzegovina dejar¨¢ de existir para dar paso a la de las tres rep¨²blicas emergentes. La llamada Uni¨®n, al margen de un Parlamento, un presidente rotatorio y un primer ministro sin competencias definidas, no tendr¨¢ ¨®rganos ejecutivos de ning¨²n tipo. Los corredores hacia el mar en la ciudad bosnia de Neum, sin un puerto digno de tal nombre, y hasta el rio Sava en el norte, estar¨¢n supuestamente bajo dominio de esta Uni¨®n, sin que nadie especifique c¨®mo ¨¦sta va a ejercer el control sobre zonas firmemente bajo control militar de las fuerzas croatas y serbias.