La nueva ley de contaminaci¨®n multara hasta con 100 millones el exceso de ruido

"El problema del ruido es el m¨¢s grave que tiene este pa¨ªs desde el punto de vista medioambiental". Esta afirmaci¨®n procede del director general de Medio Ambiente, Domingo Jim¨¦nez Beltr¨¢n, cuyo departamento debate estos d¨ªas la redacci¨®n de un texto legal, cuyo rango no se ha decidido a¨²n, que aborda el problema del ruido, los l¨ªmites tolerables y las sanciones administrativas para quienes los superen. Las multas llegar¨¢n hasta los 100 millones de pesetas. Zaragoza y Madrid son las ciudades piloto donde montar¨¢n sensores del ruido urbano con pantallas en la calle.

La Direcci¨®n General del Medio Ambiente facilitar¨¢ el pr¨®ximo mes a los sectores interesados el borrador del proyecto de ley de contaminaci¨®n atmosf¨¦rica en la que se fijan por primera vez los l¨ªmites tolerables de emisi¨®n de ruidos, seg¨²n los distintos espacios. La iniciativa pretende modificar la legislaci¨®n existente que, por datar de 1972, es preconstitucional, precomunitaria y preauton¨®mica, y no recoge el ¨¢mbito de competencias que en esta materia tienen atribuidas las comunidades aut¨®nomas a partir de 1978. La ocasi¨®n se va a aprovechar para incluir dentro de la normativa medioambiental atmosf¨¦rica nuevos productos' contaminantes que antes no estaban considerados como tales. En el cap¨ªtulo de sanciones se autorizar¨¢ a lasadministraciones a aplicar multas de hasta 100 millones de pesetas; se incluye el concepto de responsabilidad civil en las declaraciones medioambientales y servir¨¢ de herramienta para los jueces en las causas por contaminaci¨®n. La m¨¢xima sanci¨®n contemplada en la ley de 1972 era de mill¨®n y medio.El proyecto de ley propone niveles m¨¢ximos de tolerancia de ruido seg¨²n los distintos escenarios y el tipo de receptores. Dentro del escenario silencioso se encuadran los hospitales y los centros docentes, religiosos y culturales. El nivel de ruido aqu¨ª no podr¨¢ sobrepasar los 50 decibelios durante el d¨ªa (la OMS establece en 65 el umbral de tolerancia) y 40 por la noche. Para los establecimientos ya existentes se acepta una tolerancia de 5 decibelios m¨¢s, tanto por la noche como por el d¨ªa. En los establecimientos catalogados como no ruidosos (viviendas, hoteles ... ) se admitir¨¢ una tolerancia de 55 y 40 decibelios para el d¨ªa y la noche, respectivamente. Para los poco ruidosos (centros comerciales, oficinas ... ), el baremo oscila entre 65 y 55 decibelios y para los escenarios ruidosos (estaciones, por ejemplo) se eleva a los 70 y 65, respectivamente. Estos niveles se han establecido sobre la experiencia de otros pa¨ªses con regulaci¨®n sobre la materia y a partir de un mapa de ruidos elaborado para el Ministerio de Obras P¨²blicas y Medio Ambiente tomando muestras de 7.600 fuentes sonoras en toda Espa?a. La CE no ha logrado hasta ahora armonizar los criterios al respecto de sus pa¨ªses miembros, seg¨²n Jim¨¦nez Beltr¨¢n. S¨ª hay por el contrario una directiva sobre los niveles de emisi¨®n de ruido de los productos que salen al mercado.

La medida va a tener una gran repercusi¨®n en las obras p¨²blicas. Los proyectos de futuras carreteras, ferrocarriles y canteras deber¨¢n acompa?ar en sus estudios de impacto ambiental evaluaciones sobre el ruido. El Ministerio de Obras P¨²blicas ya trabaja en la pr¨¢ctica con unos baremos, de ah¨ª que en obras de gran impacto urbano como la ampliaci¨®n de la carretera nacional N-VI en la salida de Madrid hacia La Coru?a, se prevea la instalaci¨®n de pantallas ac¨²sticas para aminorar el ruido del tr¨¢fico y el uso de un pavimento especial que reduce en unos tres decibelios el ruido del convencional.

La legislaci¨®n incluir¨¢ una ordenanza municipal tipo", que permitir¨¢ homogeneizar las diferentes normativas sobreruido ahora existentes, a nivel auton¨®mico y municipal.

Dentro de esta estrategia medioambiental, el departamento que dirige Jim¨¦nez Beltr¨¢n est¨¢ instalando dos proyectos piloto sobre el ruido en Zaragoza y Madrid. Zaragoza ya dispone de un mapa urbano de ruidos. Sobre esa base se va a conectar la toma de datos con unas pantallas de demostraci¨®n en la plaza del Pilar donde los viandantes podr¨¢n observar las oscilaciones del ruido de su ciudad.

Madrid tiene pendiente de concluir su mapa de ruidos. El proyecto piloto, financiado por Obras P¨²blicas, consiste en terminar el mapa y establecer una red continua de medici¨®n de ruidos, similar a la que hay de contaminaci¨®n atmosf¨¦rica.