Acuerdo entre Israel y la OLP sobre Gaza y Jeric¨®

J. C. GUMUCIO AGENCIAS Israel y la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina (OLP) han llegado a un acuerdo de principio sobre una autonom¨ªa limitada para la franja de Gaza y Jeric¨® (en la Cisjordania ocupada), seg¨²n confirmaron ayer fuentes del Gobierno israel¨ª. De acuerdo con el plan, Israel mantendr¨¢ su responsabilidad en materias de seguridad y asuntos exteriores. Las mismas fuentes indicaron que el acuerdo "refleja ¨²nicamente las grandes l¨ªneas, ya que los detalles tienen que ser todav¨ªa discutidos por las partes". El Gobierno israel¨ª se reunir¨¢ hoy precisamente para dar luz verde al acuerdo. En T¨²nez, el jefe de la OLP, Yasir Arafat, afirmaba anoche que la causa palestina se encuentra "en un momento hist¨®rico", y en Washington, el presidente Bill Clinton aseguraba que se encontraba "lleno de esperanza" ante el inicio, ma?ana, de una ronda decisiva de las conversaciones de paz.

El plan que otorga la autonom¨ªa a los palestinos de Gaza y Jeric¨® podr¨ªa ser firmado "en los pr¨®ximos d¨ªas", recalc¨® anoche en T¨²nez el portavoz de la OLP y miembro del Comit¨¦ Ejecutivo de la organizaci¨®n, Yaser Abed Rabbo. Arafat, por su parte, se entrevist¨® precisamente ayer con el primer ministro tunecino, Zine Al Abidine Ben Ali, para explicarle el contenido de dicho plan. Fuentes palestinas aseguraron anoche que Arafat hab¨ªa mandado a la delegaci¨®n palestina a Washington con la instrucci¨®n de llegar a un acuerdo sobre este proyecto.Del lado israel¨ª tambi¨¦n, el ambiente parec¨ªa ayer propicio a las grandes decisiones. El primer ministro, Isaac Rabin, convoc¨® una reuni¨®n extraordinaria del Gabinete para hoy con el fin de pronunciarse sobre el plan, mientras se confirmaba la presencia en Washington de un alto funcionario del Gabinete, Simon Sheves, director general de la Presidencia, para ultimar los detalles del texto.

Seg¨²n fuentes consultadas por la agencia France Presse, Israel presentar¨¢ a los palestinos tres documentos: el primero define el marco del r¨¦gimen de autonom¨ªa para Gaza y Jeric¨®, que tendr¨¢ una duraci¨®n de cinco a?os y podr¨¢ aplicarse apenas firmado.Este documento, sin embargo, no menciona los l¨ªmites fronterizos exactos de la zona que gozar¨¢ de autonom¨ªa.

El segundo texto evoca, sin muchos detalles, los puntos conflictivos, como la cuesti¨®n de la parte oriental de Jerusal¨¦n, que Israel pretende conservar, o la necesidad de un "nuevo despliegue" de las tropas israel¨ªes en las zonas declaradas aut¨®nomas. El tercer documento alude a la creaci¨®n de una comisi¨®n mixta palestino-israel¨ª, encargada de estudiar la cooperaci¨®n econ¨®mica en la zona. Ninguno de los tres textos menciona expl¨ªcitamente a la OLP.

Contactos secretos

El acuerdo de principio sobre Gaza y Jeric¨® emergi¨® de los contactos secretos de Israel con Estados Unidos y la OLP. El ministro israel¨ª de Exteriores, Sim¨®n Peres, se reuni¨® en Oslo con un alto representante palestino el pasado 20 de agosto, en el curso de una gira del ministro por Escandinavia.

Adem¨¢s, Peres mantuvo tambi¨¦n un encuentro sorpresa en el Estado norteamericano de California con el secretario de Estado estadounidense, Warren Christopher, de cuyo contenido no trascendi¨® nada, aunque se supo que trataron de las conversaciones ¨¢rabes-israel¨ªes de ma?ana.

El Gobierno israel¨ª y la direcci¨®n de la Organizaci¨®n Liberaci¨®n de Palestina, sin embargo, han podido constatar que la idea de otorgar una autonom¨ªa provisional y limitada a los palestinos de la franja de Gaza y al pueblo cisjordano de Jeric¨® tiene opositores formidables. Tanto Rabin como Arafat eran ayer el blanco de duras cr¨ªticas internas en sus respectivos cuarteles generales.

S¨®lo con grandes dificuldades logr¨® convencer el l¨ªder de la OLP al Comit¨¦ Ejecutivo de su Organizaci¨®n, cuyos debates, que empezaron el pasado jueves, s¨®lo terminaron ayer. La OLP ha dado finalmente su visto bueno al proyecto de transformar Gaza y Jeric¨® en territorios aut¨®nomos, pero insistiendo en que se trata de un primer paso hacia un acuerdo global con Israel que permita la creaci¨®n de un Estado palestino. La OLP, adem¨¢s, amenaz¨® con abandonar las conversaciones de Washington si Israel no retira totalmente sus fuerzas militares de las zonas en el marco del acuerdo.

Los sectores radicales, adem¨¢s, multiplicaron las cr¨ªticas. El representante del Frente Democr¨¢tico de Palestina (el grupo de Nayef Hawatmeh) en el Comit¨¦ Ejecutivo de la OLP incluso desminti¨® que este organismo hubiese dado luz verde a la delegaci¨®n palestina para negociar la opci¨®n Gaza-Jeric¨®.

Por su parte, los integristas palestinos de los territorios ¨¢rabes ocupados se oponen tambi¨¦n al acuerdo, as¨ª como el Frente de Acci¨®n Isl¨¢mica, cuyo secretario general, Ishak Farhane, subray¨® ayer en una conferencia de prensa celebrada en Am¨¢n, la capital de Jordania, que la opci¨®n en cuesti¨®n "ofrece concesiones sobre la tierra palestina y representa un abandono de la ciudad de Jerusal¨¦n".

La derecha israel¨ª

En el otro extremo del espectro, la denominada opci¨®n Gaza-Jeric¨® primero, impulsada con entusiasmo por el Gobierno laborista de Rabin, dio abundante munici¨®n a los opositores del bloque derechista Likud. El l¨ªder de ¨¦ste, Benjam¨ªn Netanyahu, acus¨® ayer al Gobierno de poner en peligro la seguridad del Estado israel¨ª y jur¨® dar lucha sin cuartel al proyecto de los laboristas.

Por su parte, el jefe de la delegaci¨®n israel¨ª que negocia con los palestinos en Washington, Elyakim Rubinstein, amenaz¨® con renunciar, anunci¨® ayer la radio israel¨ª. Rubinstein se quej¨® de no haber sido informado de los contactos secretos entre israel¨ªes y palestinos.

El Gobierno laborista deber¨¢ tambi¨¦n enfrentarse a la oposici¨®n, a veces violenta, de los colonos jud¨ªos en los territorios ocupados. Sesenta de ellos crearon anoche una nueva implantaci¨®n salvaje en Cisjordania para expresar as¨ª su oposici¨®n al plan de paz, lo que puede anunciar conflictos dif¨ªciles y de mayor amplitud.

Como manifest¨® ayer el presidente Clinton, "queda todav¨ªa mucho camino por recorrer", aunque se firme el acuerdo en los pr¨®ximos d¨ªas. Quiz¨¢ lo m¨¢s importante a estas alturas sea la clarificaci¨®n del concepto de autonom¨ªa limitada y provisional. Los palestinos insisten en que la opci¨®n Gaza-Jeric¨® primero debe abrir camino hacia la autonom¨ªa total de los territorios ocupados, incluyendo Jerusal¨¦n, como paso inicial hacia la independencia.

La interpretaci¨®n israel¨ª es, por supuesto, mucho menos ambiciosa que las expectativas de la OLP. Las preguntas m¨¢s simples segu¨ªan flotando anoche en el ambiente. ?Cu¨¢l ser¨¢ el grado de autonom¨ªa en Gaza y Jeric¨®? ?Podr¨¢ la OLP trasladarse a esos territorios? ?Podr¨¢ izarse la bandera palestina? ?A qui¨¦n corresponder¨¢ el control del puente Allenby en la frontera con Jordania?. Rabin est¨¢ tratando de despejar, por lo menos, una duda. Ayer, la radio hebrea dijo que Israel y la OLP est¨¢n considerando un reconocimiento mutuo para poder negociar abierta y directamente entre s¨ª.

De producirse un reconocimiento mutuo, la OLP no estar¨¢ haciendo m¨¢s que reafirmar lo qe viene diciendo desde 1988: que Israel tiene derecho a existir como Estado. Israel busca una declaraci¨®n m¨¢s espec¨ªfica que elimine formalmente cualquier referencia a lo que podr¨ªa interpretarse como una amenaza al Estado jud¨ªo.

Lo novedoso ser¨ªa un reconocimiento israel¨ª de la OLP, y el Gobierno de Rabin se est¨¢ moviendo activamente en ese sentido. Benjam¨ªn Eliezer, ministro de la Vivienda, confirm¨® que se han mantenido contactos extraoficiales con la OLP -a la que Israel todav¨ªa considera t¨¦cnicamente como una organizaci¨®n "terrorista"-, y dio a entender que un cambio de actitud es indispensable. "Nos dimos cuenta r¨¢pidamente de que es muy dif¨ªcil lograr avance alguno sin hablar con la OLP", declar¨® el ministro a la prensa en Jerusal¨¦n.

Entregar m¨¢s territorio

Para los palestinos este acuerdo es s¨®lo un peque?o avance en su camino hacia un Estado soberano que tendr¨ªa su capital en Jerusal¨¦n. Los israel¨ªes, seg¨²n informa desde Washington, han asegurado que est¨¢n dispuestos a negociar la entrega de m¨¢s territorio de Cisjordania a un Gobierno aut¨®nomo palestino, pero no aceptan la creaci¨®n de un Estado propio por parte de esa comunidad ni est¨¢n dispuestos a una nueva partici¨®n de Jerusal¨¦n, cuyo sector oriental se anexionaron militarmente en 1967.

Un avance en las conversaciones entre palestinos e israel¨ªes permitir¨ªa tambi¨¦n progresos en otro frente negociador: el de las negociaciones con Siria. Estos dos pa¨ªses se encuentran pr¨®ximos a lograr un acuerdo que permita la devoluci¨®n de los altos del Gol¨¢n a Siria, a cambio del reconocimiento diplom¨¢tico de Israel por parte del Gobierno de Damasco.