Crece la crispaci¨®n por la cesi¨®n del IRPF

El anuncio del Gobierno de establecer dos velocidades en la cesi¨®n de la gesti¨®n del 15% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas arroj¨® ayer nuevos elementos de crispaci¨®n, tensi¨®n y confusi¨®n entre algunos de los representantes de las seis autonom¨ªas afectadas: Murcia, Asturias, Cantabria, Baleares, Madrid y Arag¨®n. Ante esta situaci¨®n, el Gobierno lleg¨® a barajar a primera hora de la ma?ana que el propio Felipe Gonz¨¢lez saliese al, paso con unas declaraciones p¨²blicas, seg¨²n fuentes ministeriales. Finalmente, fue el titular de Administraciones P¨²blicas, Jer¨®nimo Saavedra, quien salt¨® a la palestra para calmar las aguas revueltas y asegur¨® que "ninguna comunidad perder¨¢ una peseta de lo que prev¨¦ el acuerdo de financiaci¨®n vigente".

Las primeras reacciones de los representantes de algunas de las seis comunidades que, en una primera fase, van a quedarse sin gestionar la cesi¨®n del 15% del IRPF han sido duras. Tal ha sido el caso de Baleares, cuyo consejero de Econom¨ªa, Jaime Matas, del PP, manifest¨® ayer que de aplicarse la exclusi¨®n "supondr¨ªa una nueva divisi¨®n en el mapa auton¨®mico que no parece recomendable".Otros, como el portavoz del Gobierno regional de Madrid, el socialista Jaime Lissavetzky, lamentaron la confusi¨®n creada y defendieron la necesidad de un debate "racional y pedag¨®gico', sobre la cuesti¨®n. Lissavetzki reconoci¨® que la Comunidad de Madrid necesita un mayor nivel competencial para entrar en la primera velocidad en la cesi¨®n de la gesti¨®n del IRPF.

Fue ¨¦sa tambi¨¦n la filosof¨ªa de la que parti¨® el ministro para las Administraciones P¨²blicas, Jer¨®nimo Saavedra, para explicar el establecimiento de dos velocidades en la cesi¨®n del 15% del IRPF a las autonom¨ªas: "Las comunidades que tienen menores competencias deben tener menor participaci¨®n en los ingresos del Estado y, por tanto, deben pasar por un per¨ªodo de transici¨®n antes de gestionar el tramo del IRPF como las autonom¨ªas con mayores competencias". A rengl¨®n seguido dej¨® claro que ninguna comunidad quedar¨¢ definitivamente excluida de la gesti¨®n del 15% del impuesto y que todo se limita a establecer un per¨ªodo de transici¨®n.

Saavedra fue rotundo al se?alar que "si hay comunidades que est¨¢n recibiendo 100 y recaudan 580 por el IRPF, el 15% no tendr¨ªa justificaci¨®n, mientras no reciban las competencias para poder gastar". El ministro matiz¨® que algunas de las comunidades que, en una fase inicial, queden fuera podr¨ªan sumarse en enero y adoptar la f¨®rmula de la cesi¨®n del 15%.

Saavedra asegur¨® que la cesi¨®n del 15% del IRPF ser¨¢ una medida neutral en su primer a?o de aplicaci¨®n, 1994, para aquellas comunidades que ya lo reciban y reconoci¨® que en los a?os posteriores algunas de esas comunidades podr¨¢n tener ventajas econ¨®micas respecto al sistema que se aplica actualmente. "Ninguna comunidad perder¨¢ una peseta de lo que tiene previsto en el acuerdo de financiaci¨®n actualmente vigente", a?adi¨®.

El titular de Administraciones, P¨²blicas se reunir¨¢ el pr¨®ximo lunes con el presidente andaluz, Manuel Chaves, en un intento de limar las reticencias que en esa regi¨®n y entre los socialistas andaluces ha levantado el proceso de cesi¨®n.

Los afectados

La posici¨®n de las seis autonom¨ªas afectadas es la siguiente, seg¨²n indicaron ayer representantes de cada una:

-Madrid: El consejo de Gobierno de la Comunidad se pronunci¨® ayer oficialmente a favor de la cesi¨®n del 15% del IRPF a las autonom¨ªas "tras un debate racional y clarificador". Jaime Lissavetzky, portavoz del Gobierno regional, reconoci¨® que Madrid se incorporar¨¢ probablemente con retraso a la gesti¨®n de ese tramo del IRPF "porque le faltan por recibir antes otras competencias. De todos modos, ha faltado pedagog¨ªa para intentar que la sociedad perciba un debate pertinente", seg¨²n informa Javier Casqueiro.

- Baleares: Jaime Matas, consejero de Econom¨ªa y Hacienda, indic¨® que "la exclusi¨®n de Baleares de la cesi¨®n del 15% de IRPF supondr¨ªa una nueva divisi¨®n en el mapa auton¨®mico que no parece recomendable. Entendemos que t¨¦cnicamente es un problema muy sencillo de resolver como se demostr¨® en las conversaciones que sobre esta cuesti¨®n se hab¨ªan mantenido con el anterior equipo de gobierno", informa Patricio Candia.

- Murcia: La presidenta regional, Mar¨ªa Antonia Mart¨ªnez, se?al¨®: "No se debe modificar el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica hasta 1996. Mi Gobierno est¨¢ dispuesto a negociar la cesi¨®n de un tramo del IRPF o cualquier otro mecanismo de corresponsabilidad fiscal", entre los que cit¨® el IVA minorista y el impuesto de matriculaci¨®n de veh¨ªculos. "Cualquier instrumento se puede negociar, pero vigilando que lo que venga no empeore la situaci¨®n", a?adi¨®, seg¨²n informa Jos¨¦ Rocamora.

- Cantabria: El presidente c¨¢ntabro, Juan Hormaechea, rechaz¨® ayer pronunciarse sobre la exclusi¨®n, siquiera temporal, de Cantabria de la cesi¨®n del impuesto. "Lo que tendr¨ªa que manifestar ya lo expres¨¦ tras la entrevista con el ministro Saavedra", se limit¨® a comentar Hormaechea, quien habl¨® en Santander con el titular de Administraciones P¨²blicas el pasado d¨ªa 31. Fuentes del Ejecutivo regional agregaron que oficialmente nada se conoce al respecto.

- Asturias: El presidente regional, Antonio Trev¨ªn, fue el m¨¢s favorable a las posiciones del Gobierno central de los representantes de las seis autonom¨ªas implicadas. Trev¨ªn consider¨® "muy positiva" la f¨®rmula prevista por Hacienda y sostuvo que a su comunidad "le da igual" a efectos contables quedar dentro o fuera de la cesi¨®n del impuesto por unos a?os.

- Arag¨®n: Santiago Lanzuela, consejero de Econom¨ªa aragon¨¦s, sostuvo nada m¨¢s concluir su reuni¨®n en Madrid con el secretario de Estado de Hacienda para recibir datos sobre la cesi¨®n del 15% que Hacienda falla en sus c¨¢lculos y que Arag¨®n re¨²ne las condiciones precisas para poder gestionar un tramo del impuesto a partir de 1994, como las dem¨¢s.

[El endeudamiento de las comunidades aut¨®nomas ascendi¨® a 2,124 billones de pesetas al terminar el primer trimestre de 1993, lo que supone un aumento del 33% respecto al mismo per¨ªodo de 1992, seg¨²n datos del Banco de Espa?a difundidos por la agencia Servimedia].