Autonom¨ªas y Seguridad Social deben a Hacienda 452.000 millones por retenciones de sus empleados

Cuando una empresa no ingresa las retenciones de sus trabajadores debe solicitar el aplazamiento del pago o recibir¨¢ la visita del inspector de Hacienda. No ocurre as¨ª con las comunidades aut¨®nomas y la Seguridad Social que, por sistema, no efect¨²an estos ingresos en Hacienda en el plazo legal. El motivo es que el Estado tampoco es un buen pagador y la soluci¨®n es que unas deudas se compensan con otras, pero sin intereses y sin sanciones y con criterios contables un poco a la medida. Este a?o, la deuda pendiente de autonom¨ªas y Seguridad Social asciende a 425.000 millones.

Seg¨²n explica un ex alto cargo de Hacienda, que pide guardar el anonimato, "el problema es sobre todo ¨¦tico; no se puede exigir a los ciudadanos que cumplan con sus obligaciones fiscales en tiempo y forma y tener al mismo tiempo estos recovecos en el sector p¨²blico". Pero adem¨¢s, se produce una especie de mercadeo en el que se cambian unas deudas por otras con unos criterios contables que "son como las cuentas del Gran Capit¨¢n", afirma la misma fuente.T¨¦cnicamenel tanto el Estado como las dem¨¢s administraciones p¨²blicas lo que obtienen es, en definitiva, una fuente de financiaci¨®n sobre la base de lo que deben pagar y no pagan, lo cual no deja de ser una pr¨¢ctica poco ortodoxa. En un momento dado, las deudas se compensan de forma que el Tesoro p¨²blico -que es quien realiza los ingresos y los pagos- compensa estas deudas con las del propio Estado.

Este sistema ya se ha seguido por las empresas constructoras que han llegado a acuerdos con el Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo para compensar sus deudas con Hacienda o con la Seguridad Social con los pagos pendientes por parte del MOPT.

Tanto los ayuntamientos, como las autonom¨ªas y la Seguridad Social deber¨ªan ingresar las retenciones del impuesto sobre la renta de sus trabajadores con car¨¢cter trimestral o mensual, seg¨²n su tama?o, igual que si se tratara de una empresa privada. Pero ya se ha convertido en una costumbre el que estos ingresos no se efect¨²an en los plazos legalmente establecidos a la espera de que se produzca la compensaci¨®n de todos los a?os.

Sin sanciones ni intereses

Cuando se sobrepasan los plazos, Hacienda no exige que se cumpla el requisito de solicitar el aplazamiento de pago, como s¨ª hace a las empresas en ese caso. Al final, no se aplican ni intereses de demora, ni sanciones. Tampoco se aplican estos recargos en las transferencias pendientes del Estado respecto de estas administraciones que normalmente son superiores y tampoco se suelen efectuar en los plazos debidos. Se trata pues, de una especie de tira y afloja bajo la m¨¢xima de "yo no suelto el dinero hasta que t¨² no me pagues".?ste no es el procedimiento que se sigue para el com¨²n de las empresas que no ingresan las retenciones de sus trabajadores. Si no quieren recibir la visita del inspector de Hacienda y arriesgarse a una sanci¨®n, la empresa debe presentar solicitud de aplazamiento de pago. Si Hacienda no la acepta por falta de garant¨ªas, se le da un peque?o per¨ªodo de tiempo para que ingrese la cantidad adeudada con los correspondientes intereses desde que deber¨ªa haber pagado hasta que se efect¨²a. Si no se produce el ingreso, se inicia el procedimiento de apremio que conlleva un recargo del 20% sobre la deuda.

Este a?o por ejemplo, la Seguridad Social debe en concepto de retenciones del trabajo de sus empleados 270.000 millones de pesetas, seg¨²n inform¨® el secretario de Estado de Hacienda, Enrique Mart¨ªnez Robles, el pasado mi¨¦rcoles en el Congreso. Las comunidades aut¨®nomas ya han pagado 113.000 millones de este ano pero les queda por ingresar otros 182.000 millones. En cuanto a estas ¨²ltimas, Mart¨ªnez Robles inform¨® que ya se hab¨ªa firmado el correspondiente acuerdo de compensaci¨®n.

Estas deudas son una de las principales causas de que los ingresos por retenciones del trabajo personal hayan ca¨ªdo hasta el mes de noviembre en un 3,6%, en relaci¨®n al mismo periodo del a?o anterior. La raz¨®n de mayor peso es, no obstante, la ca¨ªda del empleo que ha sobrepasado las previsiones oficiales. De final de noviembre al ¨²ltimo d¨ªa de diciembre quedan por ingresar otros 600.000 millones de pesetas para que se cumpla la previsi¨®n oficial realizada en septiembre pasado respecto de la recaudaci¨®n del impuesto sobre la renta (4,81 billones).