"Un grav¨ªsimo riesgo para el sistema financiero"
El acta de intervenci¨®n del Banco de Espa?a revela que el grupo ha consumido su capital y reservas
Banesto ha consumido todo su capital y reservas y necesita 503.415 millones para sanearse, m¨¢s que la suma del capital y las reservas de todo su grupo (412.840 millones). Estos son algunos de los datos contenidos en el acta de intervenci¨®n de? Banco de Espa?a basado en el informe de inspecci¨®n de la autoridad monetaria. El informe, dado a conocer por El Mundo y que se resume en estas p¨¢ginas, afirma que el banco necesita 66.398 millones s¨®lo para cubrir el fondo de pensi¨®n de sus empleados. El acta asegura que la situaci¨®n de Banesto era un "grav¨ªsimo riesgo" para el sistema financiero espa?ol".
El acta del Banco de Espa?a considera que en el cap¨ªtulo de cr¨¦ditos era necesario clasificar como dudosos riesgos conceptuados por el banco como corrientes por un importe de 120.199 millones de pesetas. "Ello implicaba la constataci¨®n de un defecto de provisi¨®n de insolvencias equivalente a 52.898 millones de pesetas, a los que habr¨ªan de a?adirse 1.986 millones derivados de los riesgos contra¨ªdos con el grupo Oasis", seg¨²n el acta.Sobre la cartera de valores, el citado documento afirma que se desprende la necesidad de sanear un total de 3.994 millones de pesetas, importe al que ascend¨ªa la sobrevaloraci¨®n de distintas participaciones de Banesto.
El Banco de Espa?a tambi¨¦n ha descubierto activos ficticios que, a 30 de junio de 1992, ascend¨ªan a 6.830 millones de pesetas. Unos activos "no autorizados por la norma trig¨¦sima de la circular 4/1991 y que deber¨ªan ser saneados d¨¢ndoles de baja del balance o constituyendo los correspondientes fondos espec¨ªficos".
Sobre la cuenta de resultados del banco, el acta refleja que los trabajos de inspecci¨®n permitieron detectar distintas anomal¨ªas en la contabilizaci¨®n de determinadas operaciones que exigir¨ªan la consecuente correcci¨®n a la baja del resultado del ejercicio 1992.
En referencia a los estados consolidados y a la declaraci¨®n de recursos propios (capital y reservas) el informe puntualiza:
"La declaraci¨®n de recursos prop?os efectuada por el grupo Banesto y referida a 30 de junio de 1992 presentaba desjustes derivados de una incorrecta aplicaci¨®n los coeficientes espec¨ªficos a determinados riesgos y ciertos errores en el proceso de consolidaci¨®n, lo que obligaba a disminuir la cifra [de recursos propios] declarada formalmente por la entidad".
La autoridad monetaria se?ala que a lo largo de los trabajos de inspecci¨®n los funcionarios del Banco de Espa?a encontraron numerosas dificultades para obtener la informaci¨®n necesaria en orden a evaluar el contenido econ¨®mico de algunas operaciones que afectaban a la situaci¨®n patrimonial de Banesto y de su grupo. Y a?ade: "dichas dificultades se habr¨ªan traducido en notables retrasos en la entrega de las informaciones requeridas y en el car¨¢cter claramente incompleto de las Finalmente suministradas".
"Conviene recordar", aclara el texto, "que en la fecha en la que se formulan las anteriores observaciones, los recursos propios del grupo consolidado, seg¨²n la informaci¨®n remitida por Banesto a junio de 1992, presentaban un exceso de 11.370 millones de pesetas. No obstante, aplicados a los ajustes evaluados por la Inspecci¨®n del Banco de Espa?a, de acuerdo con las normas contables vigentes, resultaba un d¨¦ficit de 53.205 millones de pesetas, que representaban un d¨¦ficit del 10,16% sobre los recursos propios necesarios".
Tras las investigaciones realizadas durante el a?o 1992 y a la visita de las observaciones formuladas, los representantes de Banesto sometieron a la consideraci¨®n del Banco de Espa?a un plan de actuaci¨®n con el objetivo de sanear el activo de la entidad, dotar fondos para cubrir contingencias futuras y, en definitiva, reestablecer su solvencia y rentabilidad. El plan, aceptado por el Banco de Espa?a el 23 de noviembre de 1992, consist¨ªa en los siguientes puntos": "Registrar en su contabilidad, en la medida en que no lo hubieran efectuado ya, los ajustes relativos a la cuenta de resultados del ejercicio 1.992. Corregir los desajustes relativos a los estados consolidados y a la declaraci¨®n de recursos propios. Elaborar en el futuro los estados consolidados y la declaraci¨®n de recursos propios de acuerdo con los criterios contenidos en el escrito de observaciones. Efectuar los saneamientos relativos a la calidad de los activos y otras contingencias no cubiertas, de modo que las dotaciones al fondo de insolvencias quedasen realizadas antes del 31 de diciembre de 1994 y las dotaciones al fondo de pensiones en un plazo m¨¢ximo de ocho a?os".
Sobre la ampliaci¨®n de capital que Banesto llev¨® a cabo antes del verano para reforzar sus fondos propios, el informe dice que el banco aument¨® sus recursos por un importe de 94.908 millones de pesetas (40.138 millones de capital y 54.770 de prima de emisi¨®n). "No se ha ejecutado, sin embargo, en contra de lo anunciado, el tercer tramo de la operaci¨®n consistente en la emisi¨®n de deuda subordinada convertible en capital de Banesto, por un importe de 400 millones de d¨®lares".
El informe de la m¨¢xima autoridad monetaria tambi¨¦n expresa que los trabajos de inspecci¨®n realizados durante el a?o pasado pusieron de manifiesto de forma progresiva un empeoramiento de la situaci¨®n patrimonial de la entidad y una capacidad de generaci¨®n de recursos muy escasa. "Ello", a?ade el acta, "ha hecho inevitable el fracaso del plan propuesto, de la recomposici¨®n imprescindible de los recursos propios y de la cobertura de saneamientos contemplados en dicho programa. Finalmente, Banesto ha tenido que posponer sucesivamente el tercer tramo del proyecto de incremento de los recursos propios" basado en la emisi¨®n de deuda subordinada convertible.
Seg¨²n el Banco de Espa?a, la situaci¨®n actualmente detectada es de tal magnitud que las necesidades de dotaciones y saneamientos ascienden, en conjunto, a 503.415 millones de pesetas, superando los recursos consolidados del grupo (412.840 millones de pesetas a 30-6-93), y habiendo consumido Banesto -sin contabilizar su corporaci¨®n industrial- su capital y reservas (359.000 millones de pesetas).
Fuerte d¨¦ficit
Para el Banco de Espa?a, "la situaci¨®n patrimonial de Banesto muestra a 30 de junio de 1993 un importante deterioro relacionado con la existencia de un d¨¦ficit de fondos especiales y unos activos cifrados, en conjunto, en 341.076 millones de pesetas. No se incluyen en estas cifras las minusval¨ªas estimadas en su participaci¨®n en Corporaci¨®n Industrial y Financiera de Banesto ni los d¨¦ficit de provisiones relacionados con la financiaci¨®n prestada a clientes y empleados para la adquisici¨®n de acciones del banco. Asimismo, esta cifra no incluye los d¨¦ficit de provisiones que puedan existir en los activos crediticios de importe inferior a 250 millones de pesetas".
Asimimismo, seg¨²n el informe, la totalidad de los cr¨¦ditos con riesgos superiores a 250 millones de pesetas, que ascienden en conjunto a 815.579 millones de pesetas, ha puesto de manifiesto la necesidad de reclasificar saldos por 339.867 millones como activos dudosos, para los que existe un d¨¦ficit de provisi¨®n de insolvencias de 144.989 millones de pesetas.
El acta de intervenci¨®n del Banco de Espa?a afirma que Banesto ha incumplido el l¨ªmite de concentraci¨®n de riesgos con su propio grupo industrial. Este incumplimiento "est¨¢ fijado en el 40% de los recursos propios" a 30 de junio, seg¨²n datos del propio Banco Espa?ol de Cr¨¦dito. Los riesgos contra¨ªdos por el banco con su grupo econ¨®mico ascend¨ªan "al 64,34% de los recuros propios decalarados por la entidad".
El banco tambi¨¦n tiene riesgos con consejeros, directores generales y otros directivos por un importe de 2.013 millones de pesetas, seg¨²n el banco emisor.
El informe revela que Banesto lleg¨® a proponer al Banco de Es pa?a utlizar 180.000 millones de sus reservas para para sanear el balance del banco. Afirma que esto "no ser¨ªa admisible en cuanto no contando con la aprobaci¨®n de la junta general se estar¨ªa sustrayendo a ¨¦sta su competencia en la aplicaci¨®n de recursos, lo que supone una vulneraci¨®n del sistema de utilizaci¨®n de las reservas previsto en nuestro ordenamiento", argumenta el acta.
Sobre la petici¨®n del banco de reforzar sus recursos propios computando los cr¨¦ditos fiscales que hab¨ªa solicitado "en caso que la sociedad registase beneficios los cinco a?os siguientes", el informe se?ala que dicha pr¨¢ctica infringir¨ªa, asimismo, el principio de imagen fiel anteriormente citado, recogiendo ?l¨ªcitamente unos beneficios no realizados en el ejercicio corriente, y que ante la actual situaci¨®n de la entidad y su acelerada evoluci¨®n negativa, "no es razonable que puedan obtenerse en los pr¨®ximos a?os por el actual ¨®rgano de gesti¨®n".
El Banco de Espa?a rechaza las excenciones fiscales solicitadas por Banesto "porque implicar¨ªan la dispensa de las siguientes normas" de ordenaci¨®n y disciplina:
-"L¨ªmites se?alados en el art¨ªculo 23.2 del Real Decreto 1343 / 1992 y en la norma und¨¦cima de la circular 5 / 1993 del Banco de Espa?a, seg¨²n los cuales los recursos propios b¨¢sicos de la entidad han de ser superiores a los recursos propios de segunda categor¨ªa, estableciendo, asimismo, que las financiaciones subordinadas [deuda perpetua] que excedan el 50% de los primeros no pueden computarse como recursos propios".
-"C¨®mputo como recursos propios de los beneficios consolidados en el ejercicio, sin reunir los requisitos establecidos en la normativa vigente".
-"No reclasificaci¨®n en balance como dudodos de 140.000 millones de pesetas de cr¨¦ditos que habr¨ªan de calificarse como tales de acuerdo con los dispuesto en la norma und¨¦cima de la circular 4 / 1991, del Banco de Espa?a".
-"Reparto de divivendo en 1994, previendo la existencia de un d¨¦ficit de recuros propios que superar¨ªa el 20% en contra de los establecido
-"Mantenimiento a diciembre de 1993 de un d¨¦ficit de recursos propios (117,7%), lo que resulta palmariamente contrario a los dispuesto en el art¨ªculo 61.1 de la ley 13/1985".
El informe de la inspecci¨®n ha detectado que Banesto tiene un importante d¨¦ficit en los fondos de pensiones para el personal jubilado y en activo. La previsi¨®n de cobertura de los compromisos por pensiones causadas y los devengados por pensiones no causadas "ha puesto de manifiesto la existencia de un d¨¦ficit de los fondos de pensiones constitu¨ªdos por el banco que asciende a 66.398 millones de pesetas". Los c¨¢lculos anteriores fueron realizados con la situaci¨®n y el censo de empleados a 31 de diciembre de 1992, ya que los inspectores no dispusieron de datos referidos a fechas m¨¢s actuales.
Tampoco tuvieron acceso los inspectores -prosigue el informe- a los datos que permitieran evaluar los compromisos contra¨ªdos en materia de pensiones con los altos cargos del banco, que no estaban inclu¨ªdos en las relaciones de empleados facilitadas.
El acta recoge as¨ª la falta de cobertura adecuada del fondo de pensiones: "Las hip¨®tesis financieras utilizadas en el c¨¢lculo de los compromisos por pensiones suponen, para un importante colectivo de empleados una dife-
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"Un grav¨ªsimo riesgo para el sistema financiero"
Viene de la p¨¢gina 49rencia entre el tipo t¨¦cnico y el tipo de crecimiento futuro de los salarios de cuatro puntos porcentuales. La introducci¨®n de una mayor dosis de prudencia en los c¨¢lculos con un diferencial de dos puntos genera necesidades de fondos adicionales". Y a?aden que los empleados en r¨¦gimen de suspensi¨®n de Contratos (prejubilados) tienen un tratamiento en lo! c¨¢lculos id¨¦ntico al otorgado a los empleados en activo. Las circunstancias concretas de este colectivo exigen que, en el momento del cese de su actividad, "est¨¦n financieramente constitu¨ªdos al menos la totalidad de los fondos por pensiones causadas necesarios desde el momento de su jubilaci¨®n efectiva".
Sobre la Corporaci¨®n el informe cita la necesidad de reducciones importantes del valor de sus activos. La participaci¨®n directa de Banesto en el capital de esta sociedad ascend¨ªa, a 30 de junio de 1993, al 79,56% y estaba contabilizada por un valor de 186.734 millones. El an¨¢lisis de los activos contabilizados en el balance de Corporaci¨®n pone de manifiesto minusval¨ªas significativas que reducen el patrimonio neto de la sociedad y generan en el banco fuertes necesidades de saneamiento de su participaci¨®n.
Activos ficticios
El acta aclara los criterios empleados para el c¨¢lculo de los saneamientos necesarios para las participaciones que posee la Corporaci¨®n en sociedades del grupo o asociadas: "se ha efectuado tomando como referencia el valor te¨®rico contable que corresponde a las mismas, corregido en el importe de las plusval¨ªas t¨¢citas existentes en el momento de la adquisici¨®n y que subsistieran en el momento de la valoraci¨®n; tambi¨¦n se han tenido en cuenta los activos ficticios, revalorizaciones indebidas y aqu¨¦llas otras minusval¨ªas conocidas por la Inspecci¨®n del Banco de Espa?a que minoraban el patrimonio neto de las sociedades. Los valores te¨®ricos han sido obtenidos, en general, de los balances de las sociedades cerrados a 30 de junio de l993."
Como consecuencia de los ajustes de valor de la Corporaci¨®n de Banesto, el patrimonio neto de la Corporaci¨®n queda reducido en 104.701 millones de pesetas como consecuencia de las minusval¨ªas en sus participaciones y en otros 13.185 millones de pesetas por las provisiones de insolvencias necesarias para la cobertura de los riesgos concedidos a algunas de sus sociedades filiales en mala situaci¨®n econ¨®mica y financiera. Despu¨¦s de estos ajustes, el patrimonio neto de la Corporaci¨®n asciende a 132.400 millones de pesetas, "lo que produce una minusval¨ªa de 81.397 millones de pesetas en la participaci¨®n pose¨ªda por Banesto."
Por otra parte, la financiaci¨®n que Banesto di¨® a clientes y empleados para comprar acciones del banco es otro de los apartados del informe. Esta financiaci¨®n ascend¨ªa, a 30 de junio de 1993, a 58.493 millones de pesetas. Estos cr¨¦ditos gozan de un tipo de inter¨¦s por debajo del mercado y, aunque formalmente se basan en la garant¨ªa personal de sus titulares, podr¨ªa deducirse la existencia un acuerdo t¨¢cito por el que las acciones adquiridas con estos cr¨¦ditos quedan en garant¨ªa de la devoluci¨®n de los cr¨¦ditos lo que podr¨ªa suponer un incremento de la autocartera [acciones del banco en poder de la propia entidad].
"En vista de la situaci¨®n descrita, hay que considerar que la ca¨ªda de la cotizaci¨®n de las acciones del banco, desde los niveles alcanzados en el momento en que concedieron estos cr¨¦ditos, ocasiona una importante reducci¨®n de la garant¨ªa subyacente y produce unas necesidades de dotaci¨®n a fondos de provisi¨®n para insolvencias de 28.333 millones de pesetas", a?ade el informe".
Teniendo en cuenta que no existe ninguna raz¨®n objetiva que justifique un tratamiento diferenciado de estos cr¨¦ditos para su clasificaci¨®n como activos dudosos y para el c¨¢lculo de las consiguientes provisiones, "el Banco Espa?ol de Cr¨¦dito ha de efectuar las correspondientes provisiones por los excedidos que presenten los cr¨¦ditos, no pudiendo contabilizar los intereses correspondientes a estas cuentas en tanto no se cobren, y procediendo a reclasificar como dudosos los cr¨¦ditos correspondientes".
Adem¨¢s, el informe insiste en la necesidad que Banesto debe aumentar sus recursos propios [capital y reservas]. La evoluci¨®n de la actividad de Banesto en los ¨²ltimos ejercicios y las caracter¨ªsticas propias de su grupo econ¨®mico, seg¨²n el acta, han venido produciendo una escasez cr¨®nica de recursos propios en relaci¨®n a los requeridos por la normativa vigente. "Aun cuando la aplicaci¨®n de la nueva normativa contenida en la Circular 5 / 1993 ha suavizado el r¨¦gimen legal aplicable y la ampliaci¨®n de capital realizada por el banco ha contribu¨ªdo a mejorar la situaci¨®n patrimonial, los recursos propios contin¨²an siendo notoriamente insuficientes para el volumen y las caracter¨ªsticas de la actividad del grupo Banesto".
El Banco de Espa?a afirma que Banesto present¨® un inexacto exceso de recursos propios de 29.725 millones de pesetas. El d¨¦ficit de 529.648 millones de pesetas resulta de aplicar los ajustes de 559.373 millones de pesetas estimados por la Inspecci¨®n del Banco de Espa?a.
El informe del banco emisor pormenoriza a continuaci¨®n el plan de saneamiento que le present¨® Banesto para remontar la situaci¨®n de crisis y las discrepancias sobre valoraciones de la situaci¨®n que tuvieron la entidad y el propio Banco de Espa?a. Tras explicar que la autoridad monetaria y los responsables de Banesto han llevado a cabo conversaciones durante los ¨²ltimos meses tendentes a concordar la situaci¨®n de los recursos propios y a determinar los procedimientos de saneamiento necesarios, "en el mes de diciembre del corriente a?o, Banesto ha presentado un plan de saneamiento en el que reconoce la necesidad de ajuste por 372.000 millones de pesetas. El Banco de Espa?a, por su parte, considera que los ajustes han de elevarse, al menos, a 455.000 millones de pesetas". [Las posiciones de Banesto y Banco de Espa?a se reflejan en el cuadro comparativo adjunto de esta p¨¢gina].
Falta documentac¨ª¨®n
"No obstante, los responsables de Banesto no han aportado documentaci¨®n suficiente para justificar la posibilidad de menores ajustes por importe de 48.000 millones. De aplicarse los saneamientos en base a las cifras reconocidas, por Banesto, se producen unos efectos en recursos propios distintos de las cifras resultantes del punto de partida del Banco de Espa?a", afirma el acta.
La inspecci¨®n puso de manifiesto la fuerte concentraci¨®n de cr¨¦ditos detectada en el banco con sus empresas participadas. "Junto a la escasez de recursos propios, el grupo consolidado de Banesto ha mantenido en los ¨²ltimos ejercicios una concentraci¨®n de riesgos con su grupo no consolidado que excede del l¨ªmite permitido por la normativa en vigor. El Banco de Espa?a requiri¨® en distintas ocasiones a Banesto para que situara estos riesgos dentro del l¨ªmite legal, la ¨²ltima de ellas el 27 de diciembre de 1991, comunic¨¢ndole que, en principio, esta anomal¨ªa deb¨ªa subsanarse no m¨¢s tarde del 31 de diciembre de 1992".
"Ello no obstante, en el primer semestre de 1993 la concentraci¨®n de riesgos con su grupo econ¨®mico ha aumentado de forma notable tras haber realizado el grupo nuevas inversiones en sociedades filiales no sonsolidables e incrementar los riesgos con otras en sustituci¨®n de los concedidos por otras entidades del sistema crediticio. Al 30 de junio de 1993, seg¨²n datos del propio Banesto, estos riesgos ascend¨ªan al 64,34% de los recursos propios declarados entonces por la entidad".
Esta situaci¨®n es calificada de "particularmente grave" en el acta no s¨®lo al exceder el l¨ªmite del 40% de los recursos propios establecidos en la normativa vigente, sino tambi¨¦n al tener en cuenta los l¨ªmites de concentraci¨®n establecidos por la nueva normativa a las puertas de su entrada en vigor, que, a partir de 1 de enero de 1994, la limita como m¨¢ximo al 30% de los recursos propios.
Por lo que respecta a la cuenta de resultados, se?ala que "ha presentado en los ¨²ltimos ejercicios una debilidad acentuada en la generaci¨®n de recursos, que es m¨¢s acusada en el ejercicio actual al incidir de forma significativa el entorno general de reducci¨®n de los m¨¢rgenes bancarios."
"En 1991 y 1992" -prosigue el acta- "el banco present¨® beneficios superiores a los realmente generados y en, 1993, s¨®lo los beneficios extraordinarios y la especial coyuntura de ca¨ªda de los tipos de inter¨¦s y de evoluci¨®n de los tipos de cambio, que ha producido importantes beneficios de car¨¢cter no recurrente, han permitido hacer frente, aunque s¨®lo parcialmente, a las necesidades ordinarias de saneamiento derivadas del incremento de la morosidad."
Activos improductivos
Esta debilidad de la cuenta de resultados tiene en el caso de Banesto, "unas claras razones estructurales" motivadas por el gran volumen de activos improductivos contabilizados en su balance y por el fuerte crecimiento de los gastos de explotaci¨®n en los ¨²ltimos, ejercicios, que han colocado los coeficientes de gastos sobre activos totales medios del banco en cifras significativamente superiores a la media del grupo de referencia.
"En consecuencia, la cuenta de resultados del banco, con un margen de explotaci¨®n que ser¨ªa casi nulo en 1993 sin los beneficios estimados como no recurrentes, o negativos si tenemos en cuenta la incidencia sobre los productos ordinarios de las fuertes reclasificaciones a dudosos todav¨ªa no realizadas, no puede hacer frente a los importantes saneamientos pendientes sin incurrir en fuertes p¨¦rdidas."
El acta de intervenci¨®n prosigue que las perspectivas de los pr¨®ximos ejercicios, en los que se prev¨¦ un endurecimiento de la competencia, hacen que no se vislumbren posibilidades de una mejor¨ªa de la cuenta de resultados "si no existe un cambio significativo en la gesti¨®n de la entidad."
Como consecuencia de todo ello el Banco de Espa?a justifica la intervenci¨®n de Banesto para salvaguardar los activos de la entidad y evitar en lo posible los perjuicios que de su situaci¨®n puedan derivarse para sus depositantes y para el sector financiero.
El Banco de Espa?a atribuye el deterioro del banco al equipo gestor y estima inevitable "la entrada de nuevos administradores con probada profesionalidad y experiencia, con el apoyo de la comunidad bancaria y del Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos en Establecimientos Bancarios, lo que constituye la ¨²nica v¨ªa para establecer la verdadera situaci¨®n del banco, proponer los mecanismos adecuados para su reflotaci¨®n y administrar la entidad con el objetivo de superar la situaci¨®n en que se encuentra incursa".
Seg¨²n la inspecci¨®n realizada en Banesto y conforme al acta los antecedentes analizados no dejan lugar a dudas sobre la excepcional gravedad de la situaci¨®n por la que atraviesa Banesto, cuyo progresivo deterioro ha colocado en serio peligro su propia estabilidad patrimonial, adem¨¢s de implicar un grav¨ªsimo riesgo para el correcto funcionamiento del sistema financiero espa?ol" . Finalmente, el Banco de Espa?a afirma que la situaci¨®n a la que ha llegado Banesto "supone una amenaza directa para los depositantes y acreedores de la citada entidad y para el propio sistema general de pagos, todo ello agravado por el p¨²blico y r¨¢pido deterioro sufrido por la situaci¨®n del grupo".
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