La Generalitat reclama todas las competencias en la gesti¨®n de las infraestructuras de Catalu?a

La Generalitat es el poder p¨²blico responsable del territorio catal¨¢n y, en consecuencia, debe ser la administraci¨®n- encargada de actuar Incluso en infraestructuras que la Constituci¨®n reserva para el Estado, como son ferrocarriles, puertos, aeropuertos y la red viaria b¨¢sica. La asunci¨®n de estas competencias deber¨ªa hacerse por la v¨ªa de un criterio mucho m¨¢s flexible por parte del Gobierno de lo que se entiende corno competencias de titularidad estatal para evitar que en el territorio catal¨¢n haya "reinos de taifas". Estas propuestas aparecen recogidas en el documento de giro auton¨®mico elaborado por la Presidencia de la Generalitat: y a¨²n sujeto a enmiendas, cuyo contenido ha sido conocido por EL PA?S.

El documento persigue la asunci¨®n por parte de la Generalitat de todo el poder ejecutivo en Catalu?a y una relaci¨®n directa con la Corona, propugna el uso del catal¨¢n de modo exclusivo o preferente en todas las administraciones p¨²blicas y aboga por la progresiva conversi¨®n de la polic¨ªa auton¨®mica como cuerpo responsable de la seguridad en la comunidad aut¨®noma [v¨¦ase EL PA?S del 7 y 8 de febrero].La anunciada entrevista entre Felipe Gonz¨¢lez y Jordi Pujol, que, a¨²n no tiene una fecha pero que hab¨ªa sido pronosticada para principios de febrero, deber¨¢ marcar, a juicio de Pujol, la disposici¨®n del Gobierno a corregir la pol¨ªtica auton¨®mica practicada desde 1982. Fuentes del palacio de la Moncloa expresaron ayer su malestar por -el contenido del documento y consideraron que ser¨ªa "poco conveniente" que el encuentro entre Gonz¨¢lez y Pujol se celebre "antes de que amaine" la tormenta que han provocado algunos aspectos del texto elaborado por la Presidencia de la Generalitat.

La Generalitat sostiene que en el desarrollo de los preceptos constitucionales y estatutarios caben soluciones diferentes a las aplicadas hasta hoy, que elevar¨ªan el nivel competencial de Catalu?a. En consecuencia, no se trata de situarse fuera de la Constituci¨®n y el Estatuto, sino de aprovechar al m¨¢ximo las formulaciones gen¨¦ricas de los dos textos fundamentales. Acept¨¢ndolos, "pr¨¢cticamente se puede decir que todo vale" y que no hay l¨ªmites. insalvables, reflexionan los autores del documento.

Al ser la Administraci¨®n auton¨®mica la ejecutiva ordinaria del Estado, la Generalitat reclama la supresi¨®n de los gobiernos civiles, ya que representan a las estructuras perif¨¦ricas m¨¢s significativas de "la organizaci¨®n centralista del Estado", y una revisi¨®n del papel del delegado del Gobierno, cuyas funciones quedar¨ªan reducidas a la simple interrelaci¨®n pol¨ªtica entre las dos administraciones.

La supresi¨®n de los gobiernos civiles s¨®lo interesa a los nacionalistas catalanes si sus funciones son transferidas o delegadas a la Generalitat, aunque sea en un periodo de tiempo m¨¢s o menos largo. El Gobierno catal¨¢n considera inaceptable el simple hecho de dejar vacantes los gobiernos civiles catalanes y que sus funciones sean asumidas por. el delegado del Gobierno.

Las decisiones comunitarias

En la elaboraci¨®n de las decisiones comunitarias, la Generalitat pide intervenir mediante su implicaci¨®n desde el mismo momento en que se elaboran las propuestas de la delegaci¨®n espa?ola. La Administraci¨®n central no s¨®lo ha de tener en cuenta la opini¨®n de las comunidades aut¨®nomas al adoptar la posici¨®n espa?ola, sino que est¨¢ obligada a dar cuenta del desarrollo del proceso.

Adem¨¢s de esta medida amplia que afecta a todas las comunidades y que tendr¨ªa un car¨¢cter generalista, se aboga por una relaci¨®n bilateral entre el Estado y la Generalitat que podr¨ªa pasar por la creaci¨®n de una comisi¨®n mixta. Tambi¨¦n por la correcci¨®n de una serie de sistemas de actuaci¨®n que han desembocado en un proceso de recuperaci¨®n de competencias. - La Generalitat sostiene que en materia de puertos y aeropuertos no se ha aplicado correctamente el art¨ªculo 11 punto 8 del Estatuto de Autonom¨ªa, que establece que corresponde a la Administraci¨®n auton¨®mica la ejecuci¨®n de la legislaci¨®n del Estado en. "puertos y aeropuertos con calificaci¨®n de inter¨¦s general, cuando el Estado no se reserve la gesti¨®n directa". Lo mismo sucede con la ordenaci¨®n del litoral catal¨¢n, aspecto en el que se sugiere la necesidad de reducir las competencias de la Administraci¨®n central y de que la Generalitat recupere la filosofia de los decretos de traspasos de 1981, vulnerados posteriormente con la Ley de Costas.

El documento de giro auton¨®mico pide el retorno a las competencias plenas en materia de ense?anza para recuperar el planteamiento estatutario y poder realizar una pol¨ªtica educativa propia. La entrada en vigor de la LODE y de la LOGSE, asegura el documento, han maniatado a la Generalitat e impedido realizar una pol¨ªtica aut¨®noma, con lo que las competencias en materia de ense?anza han quedado reducidas a la administraci¨®n y gesti¨®n de centros, como si se tratara de una atribuci¨®n meramente ejecutiva de las normas estatales.