Absueltos 28 jornaleros andaluces que cobraron el subsidio del PER mediante peonadas falsas

Los jornaleros andaluces que cobraron il¨ªcitamente el subsidio de paro agr¨ªcola (PER) no defraudaron a la Hacienda p¨²blica, pues desconoc¨ªan la responsabilidad criminal de sus actos. La Audiencia d¨¦ Granada absolvi¨® ayer a los 28 braceros de Padul y estableci¨® el primer antecedente en los juicios masivos por las peonadas falsas. El ex alcalde Diego Garc¨ªa Villena (", en cambio, fue condenado a un a?o de prisi¨®n: "Yo conoc¨ªa las consecuencias de lo que estaba haciendo, pero sobre todo sab¨ªa que aqu¨¦l era un acto de justicia. Las peonadas ser¨ªan falsas, pero no la necesidad que hab¨ªa".

El fraude de las peonadas, descubierto en 1986, abarc¨® toda Andaluc¨ªa y parte de Extremadura. Durante dos a?os, numerosos alcaldes, principalmente del PSOE e IU, certificaron falsamente que los jornaleros hab¨ªan trabajado al menos 60 d¨ªas para cobrar el subsidio agr¨ªcola (unas 240.000 pesetas anuales) con cargo al Plan de Empleo Rural (PER).Los reproches pol¨ªticos se centraron en el voto cautivo: los alcaldes ten¨ªan la fidelidad del votante a cambio de jornales. Pero en Padul, el razonamiento hace aguas. Tras el esc¨¢ndalo de las peonadas, fue elegido un alcalde socialista contrario a estos favores.

Ayer, tres a?os despu¨¦s de que se abrieran los primeros procedimientos, un tribunal redujo penalmente unos hechos que implicaron a miles de braceros a una insignificancia. Los peones procesados hasta hoy han sido s¨®lo aqu¨¦llos cuya renta econ¨®mica no les autorizaba a cobrar el subsidio.

La defraudaci¨®n total en Andaluc¨ªa y Extremadura es incalculable. S¨®lo el Ayuntamiento de Padul, respecto a los 28 jornaleros acusados y durante un a?o, defraud¨®, seg¨²n el abogado del Estado, m¨¢s de 96 millones.

La sentencia absolutoria de los jornaleros se basa en tres consideraciones. La primera estima que para que haya una estafa, los jornaleros y los alcaldes debieron inducir a enga?o a la Administraci¨®n. Seg¨²n la sentencia, las autoridades laborales conoc¨ªan "la problem¨¢tica derivada del desempleo agrario" que exist¨ªa antes de mayo de 1988 y c¨®mo los jornaleros recurr¨ªan al fraude para lograr el subsidio.El estafado lo sab¨ªa

Este previo conocimiento de la Administraci¨®n, por tanto, "hace inexistente el error e ineficaz el enga?o", dice el tribunal. Por ello, agrega, no hubo delito de estafa, pues los estafados sab¨ªan lo que ocurr¨ªa.

Diego Garc¨ªa Villena declar¨® tras conocer la sentencia que las circunstancias no han cambiado en el campo andaluz respecto a 1987: "Hoy no hay, m¨¢s trabajo en el campo. Alguien debe estar firmando las 50.000 peonadas que yo certifiqu¨¦, porque el subsidio se contin¨²a cobrando".

El segundo fundamento de la inocencia de los braceros era su ignorancia: no sab¨ªan que estaban cometiendo un delito de falsedad de documento. Por un lado, el alcalde no les advirti¨® de la ilicitud de las firmas de favor que les conced¨ªa y de las previsibles consecuencias. Adem¨¢s, su nivel cultural "no les daba alcance para comprender lo antijur¨ªdico de sus conductas, m¨¢xime cuando era una actividad ejecutada masivamente y por la casi totalidad de los jornaleros del municipio". El alcalde, en cambio, que s¨ª conoc¨ªa el riesgo, cometi¨® el delito continuado de falsificaci¨®n de documento que le ha comportado el a?o de prisi¨®n. Su abogado anunci¨® que recurrir¨¢ al Supremo.

Por ¨²ltimo, la Audiencia de Granada afirma que la ley s¨®lo establece condenas de prisi¨®n para quienes oculten o falseen las condiciones requeridas para lograr subvenciones de m¨¢s de 2,5 millones. En cantidades menores, es suficiente con una sanci¨®n administrativa, que los inspectores de Trabajo ya impusieron por dos veces en Padul.

Adem¨¢s, el tribunal entiende que el concepto de subvenci¨®n no abarca las "ayudas, auxilios, subsidios que la Administraci¨®n otorga a determinados particulares en atenci¨®n a la situaci¨®n objetiva en la que se encuentran", entre los cuales se hallan "los subsidios por desempleo derivados de la aplicaci¨®n del PER".

Desde la semana pr¨®xima proseguir¨¢n en Granada los juicios por fraude masivo semejantes al de Padul.