"No soy un remiendo de urgencia"

Economista por Deusto, natural del peque?o pueblo burgal¨¦s de Trespaderne, de 36 a?os, miembro del Partido Socialista de Euskadi, ex consejero de Econom¨ªa del Gobierno vasco entre 1989 y 1991, Luis Atienza ocupa desde el pasado viernes el cargo de ministro de Agricultura tras la dimisi¨®n sorpresa de Vicente Albero.Bajo el mandato de Pedro Solbes, en Agricultura, entre 1991 y 1993, desempe?¨® el puesto de secretario general de Estructuras. Luis Atienza niega que su nombramiento sea un remiendo de urgencia para tapar un agujero y que est¨¦ provisional en el cargo. Eso s¨ª, "dentro de la provisionalidad que tenemos todos los pol¨ªticos". Asegura que ha desembarcado en Agricultura para seguir la l¨ªnea iniciada en los ¨²ltimos a?os.

Luis Atienza conf¨ªa adem¨¢s en que se produzca una regeneraci¨®n de la vida pol¨ªtica y que en los pr¨®ximos meses ya se conozcan datos sobre la recuperaci¨®n econ¨®mica. En pol¨ªtica agraria, Luis Atienza est¨¢ empe?ado en la modernizaci¨®n del campo espa?ol para hacerlo m¨¢s competitivo, y se?ala que Espa?a no va a permitir perder su potencial productivo por acciones de otros pa¨ªses de la Uni¨®n Europea o por acuerdos con terceros Estados. La pol¨ªtica forestal y la gesti¨®n del medio ambiente es otro de los grandes retos.

Pregunta. Durante las ¨²ltimas fechas, agricultores franceses han destruido el cargamento de fresa de 20 camiones espa?oles entre la indiferencia de las autoridades galas y las tibias cr¨ªticas de Espa?a y Bruselas. ?No cree hay una sensaci¨®n de que no se defienden correctamente los intereses de estos sectores ante las agresiones francesas?

Respuesta. La Administraci¨®n espa?ola ha planteado una queja ante el Gobierno franc¨¦s, as¨ª como ante la Comisi¨®n de la Uni¨®n Europea que, a su vez, ha hecho una seria advertencia a la Administraci¨®n del pa¨ªs vecino. ?stas son las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha. Si continuaran las agresiones, no solamente la destrucci¨®n de mercanc¨ªa, sino tambi¨¦n las presiones ante la distribuci¨®n, Espa?a no dudar¨¢ en acudir al Tribunal de Justicia. Se trata de unos actos vand¨¢licos inaceptables. Espa?a no va a consentir que un pa¨ªs como Francia rompa las reglas de juego comunitarias en un mercado ¨²nico. No vamos, a dar lugar a que este tipo de medidas puedan mermar el potencial de un sector espa?ol competitivo como son los productos hortofrut¨ªcolas.

P. En producciones donde Espa?a es menos competitiva, como cereales o leche y derivados, el mercado est¨¢ invadido de productos franceses, mientras en las producciones espa?olas competitivas frente a sus cultivos, los franceses acuden a la violencia u otras medidas de presi¨®n contra las importaciones.

R. No se puede aceptar la visi¨®n francesa de lo que supone el mercado ¨²nico. Lo m¨ªo es m¨ªo y tambi¨¦n me pertenece el mercado ajeno. Es impresentable que agricultores franceses traten de mantener por todos los medios una pol¨ªtica dura y proteccionista mientras se est¨¢n beneficiando de la apertura de fronteras de otros pa¨ªses. Vamos a jugar duro en este campo, sin llegar a la violencia que ellos practican, para que las agresiones de estos d¨ªas sean las ¨²ltimas.

P. A pesar de las lluvias en algunas zonas en los ¨²ltimos d¨ªas, la sequ¨ªa ha supuesto tambi¨¦n en esta campa?a el cambio de cultivos y, en muchas zonas, graves p¨¦rdidas. ?Qu¨¦ medidas se piensan adoptar para paliar esta situaci¨®n?

R. Es cierto que la sequ¨ªa ha dado lugar a modificaciones en el mapa de cultivos en el pa¨ªs, pasando superficies de producciones de regad¨ªo a secano. Frente a esta situaci¨®n, Espa?a va a plantear en Bruselas una mayor flexibilidad en cuanto a los techos o cuotas de producci¨®n para evitar penalizaciones. Tampoco se puede descartar la solicitud de ayudas comunitarias consecuencia de la sequ¨ªa. En el plano nacional, se deber¨¢n discutir con las organizaciones agrarias las medidas fiscales o crediticias a poner en marcha en las zonas afectadas. Igualmente, el ministerio apoyar¨¢ las actuaciones que apliquen las comunidades aut¨®nomas.

P. Desde el Ministerio de Agricultura se ha dicho que el Acuerdo del GATT es positivo para el sector agrario. Parece evidente que va a facilitar el comercio, pero ?no cree que un aumento de las importaciones y una reducci¨®n de las exportaciones puede eliminar la agricultura menos competitiva?

R. En l¨ªneas generales, el acuerdo del GATT debe tener un impacto global positivo para el comercio y tambi¨¦n para el sector agrario. Es probable que en algunos casos, la posibilidad de importaciones con aranceles m¨¢s bajos puede afectar negativamente a los mercados. Pero, para el sector productor esa probable incidencia se supera con el mantenimiento de las ayudas directas para el sostenimiento de rentas. El funcionamiento de unas nuevas organizaciones comunes de mercado (OMC) que garanticen esos ingresos a los agricultores es actual mente una de las pretensiones prioritarias de la Administraci¨®n. ?sta es la medida m¨¢s importante que nos preocupa en este momento.

P. ?Cu¨¢l es la actual situaci¨®n de la redacci¨®n de las nuevas OCM en casos como las frutas y hortalizas, vino, arroz, aceite o az¨²car?

R. Del conjunto de las nuevas IOCM que se deben aprobar en los pr¨®ximos meses, s¨®lamente conocemos el borrador en fase de redacci¨®n avanzada del vino. Para Espa?a se trata de una propuesta de la Comisi¨®n inaceptable que ni siquiera la tomamos en consideraci¨®n.No vamos a con sentir medidas que supongan un aten tado para el potencial de nuestras producciones y que obliguen a los arranques masivos. Por otra parte, rechazamos la filosof¨ªa de renacionalizaci¨®n de ayudas frente al principio de solidaridad financiera comunitaria. En frutas y hortalizas solamente aceptamos una OCM que suponga el reconocimiento de la preferencia comunitaria y que no sea un freno para el sector.

P. ?Y el acuerdo con Marruecos?

R. Espa?a debe apoyar el desarrollo de la econom¨ªa en terceros pa¨ªses, pero eso debe ser compatible con esa misma preferencia comunitaria v¨ªa precios o calendarios que en ning¨²n caso supongan frenar el potencial de las producciones nacionales.

P. Tas la reforma de la p¨®l¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC) y el acuerdo del GATT, todo el mundo habla sobre la necesidad de te ner empresas competitivas ?C¨®mo se traduce a hechos toda esa filo sofia general?

R. Modernizar y hacer un sector agrario m¨¢s competitivo se debe reflejar en unas estructuras agrarias con mayor dimensi¨®n, en la existencia de una mejor tecnolog¨ªa, m¨¢s formaci¨®n en los profesionales, la incorporaci¨®n de m¨¢s j¨®venes y la oferta de una mayor informaci¨®n.

P. ?C¨®mo se va a lograr todo eso; con qu¨¦ intrumentos?

R. Hay en marcha un anteproyecto de ley de interprofesionales para la modernizaci¨®n de las explotaciones agrarias. A trav¨¦s de la misma no se va refinanciar la deuda agraria, porque consideramos que no es ese el sistema. Pero se van a potenciar los cr¨¦ditos baratos para que se destinen a inversiones, ayudas a los j¨®venes, incentivos fiscales para la agrupaci¨®n de las explotaciones, medidas para lograr una mayor movilidad de la tierra, etc¨¦tera.

P. ?No es mucho rebajar a dos o tres a?os los periodos de arrendamiento r¨²stico para dar estabilidad al sector?

R. Probablemente sea excesivamente corto el nuevo periodo y estamos dispuestos a su negociaci¨®n. Quiz¨¢s cinco a?os sena un plazo tambi¨¦n asumible. Pero lo que es evidente es que con los actuales plazos y pr¨®rrogas de hasta 21 a?os se estaba haciendo un flaco favor a la movilidad de la tierra, adem¨¢s de favorecer un mercado negro de arrendamientos.

P. En el a?o 1993 Bruselas aport¨® m¨¢s de 700.000 millones de pesetas en recursos financieros. M¨¢s del 25% de las rentas de la explotaci¨®n se establecen en base a diferentes ayudas nacionales o comunitarias. ?Considera que deber¨ªa existir una diferenciaci¨®n entre las ayudas concedidas al profesional de la agricultura del resto de quienes tienen ingresos no agrarios?

R. Se trata de una cuesti¨®n pol¨¦mica que debe ser analizada muy en profundidad. Yo soy partidario de que en una serie de ayudas, fundamentalmente las que no tienen incidencia en producciones y mercados, exista un mejor trato para quienes son profesionales de la agricultura respecto de quienes no lo son.

P. ?Qu¨¦ planes existen en la actualidad para la industria alimentaria y cu¨¢l debe ser el papel p¨²blico en este sector?

R. Actualmente no se puede entender el campo si no es en el contexto de la cadena agro alimentaria. En esta l¨ªnea, se ha elaborado el proyecto de ley para lograr una mejor organizaci¨®n econ¨®mica del sector. Nuestro objetivo es lograr una industria agroalimentaria competiviva, con fuerte potencial investigador y lograr la m¨¢xima concentraci¨®n de empresas para hacer grupos grandes con oferta de calidad. Desde el Ministerio de Agricultura apoyamos el funcionamiento de grupos fuertes agroalimentarios espa?oles, pero tampoco hay que rechazar la entrada de capital exterior que, preferiblemente, sit¨²en sus centros de decisi¨®n en Espa?a.