Un impuesto especial sobre el juego permitir¨¢ financiar obras sociales
El presidente regional, Joaqu¨ªn Leguina, romper¨¢ el monopolio actual que disfruta el ¨²nico casino de la Comunidad en Torrelodones, que el a?o pasado ingres¨® 46.500 millones, y permitir¨¢ la creaci¨®n de nuevos casinos. Esta iniciativa, actualmente en estudio, est¨¢ pendiente de que Madrid reciba en octubre la competencia sobre el juego. El Gobierno regional aplicar¨¢ un recargo al impuesto estatal del juego para financiar directamente servicios sociales. Este tributo permitir¨¢ ingresar unos 5.000 millones en las arcas regionales.
El casino de Torrelodones recibi¨® el a?o pasado medio mill¨®n de visitantes, que se gastaron de media cada uno 16.325 pesetas. Este local, en el que trabajan ahora 775 empleados, se mont¨® seg¨²n la normativa vigente en 1977, que no permit¨ªa casinos ni en el casco ni en la zona metropolitana de las ciudades con m¨¢s de 300.000 habitantes. La periferia de Madrid finaliza por ¨¦l noroeste precisamente pocos kil¨®metros antes, en Las Rozas.La Comunidad, seg¨²n estudios de la Consejer¨ªa de Hacienda, que ser¨¢ la competente en esta materia, entiende que aquella situaci¨®n de monopolio "es hoy injustificada y debe ser superada". Primero se pretende acabar con el monopolio y permitir la creaci¨®n de nuevos casinos. Esta permisividad no ser¨¢, en cualquier caso, indiscriminada. La propuesta con mayores posibilidades, en estos momentos, se encamina a favorecer un casino para la zona sur de la regi¨®n y otro en el centro de Madrid. Este ¨²ltimo ser¨ªa de acceso limitado al concederse a una entidad privada o fundaci¨®n cultural para beneficio de sus socios.
Retrasos
La transferencia sobre el juego, ahora en ¨²ltima fase de negociaci¨®n, lleva -como sucede con otras competencias- muchos meses de retraso. La Comunidad de Madrid ha encontrado un escollo dif¨ªcil en las conversaciones ahora en marcha con el Gobierno central que se podr¨ªa resolver esta pr¨®xima semana.
El Ministerio del Interior, presente en la mesa que discute los traspasos a la Comunidad junto con el Ministerio de Administraciones P¨²blicas, no se decide a comprometerse por escrito sobre el grado de cumplimiento que mantendr¨¢n sus inspectores de la Brigada del Juego cuando se formalicen las transferencias.
El Gobierno aut¨®nomo dispondr¨¢ de un cuerpo propio con una veintena de inspectores de hacienda para vigilar las posibles infracciones, pero la polic¨ªa continuar¨¢ tambi¨¦n con esta funci¨®n. Interior, sin embargo, no quiere especificar cu¨¢les ser¨¢n sus actuaciones porque tampoco lo ha hecho con Castilla-Le¨®n y con Arag¨®n, autonom¨ªas con las que ya ha firmado el traspaso. Madrid, sin embargo, replica que en esta comunidad se concentra el 45% del negocio del juego legalizado de toda Espa?a.
Infracci¨®n
La Comisi¨®n Nacional del Juego, organismo dependiente de Interior, firm¨® el a?o pasado 378 actas de infracci¨®n en la regi¨®n, aunque inici¨® expedientes sobre 445 casos. Las infracciones que se penalizaron con sanciones econ¨®micas fueron 304, con las que se recaudaron en multas 217 millones. El 83% de las infracciones se impusieron a locales de m¨¢quinas tragaperras, bien porque ¨¦stas no estaban homologadas o porque estaban trucadas. El 14% restante de las multas se localizaron en bingos.
En el casino de Madrid no se observ¨® ninguna irregularidad, a pesar que los inspectores realizan visitas pr¨¢cticamente diarias. Los responsables de la hacienda regional defienden que Interior debe, cuando menos, continuar con ese nivel de vigilancia.
El Gobierno auton¨®mico se har¨¢ cargo inmediatamente de la regulaci¨®n a su manera de este lucrativo sector pero no recibir¨¢ todav¨ªa los 44.000 millones que el Ministerio de Hacienda ingresa anualmente en Madrid con el impuesto aplicado a este juego. Si se reclamara esa financiaci¨®n se superar¨ªan los ingresos del Estado en relaci¨®n a las competencias en vigor, con lo que Madrid no podr¨ªa acoger ya la gesti¨®n del 15% del IRPF.
M¨¢s dinero para las arcas
Los estudios preparados en la Consejer¨ªa de Hacienda persiguen sobre todo -seg¨²n la filosof¨ªa que da sentido a este departamento- recaudar m¨¢s dinero para las arcas auton¨®micas. El Ministerio de Hacienda ya aplica un impuesto muy elevado a las actividades relacionadas con el juego.El tipo tributario general sobre el juego est¨¢ en el 20%. Los casinos, adem¨¢s, soportan un recargo especial seg¨²n la cuant¨ªa de la recaudaci¨®n. Sobre los primeros 300 millones se aplica una tasa del 35%, hasta 600 millones se eleva al 42% y cuando se supera esa cantidad llega al 50% de los ingresos brutos; es decir, lo recaudado menos los premios repartidos. Por cada m¨¢quina tragaperras, se abona entre 125.000 y 170.000 pesetas. Y en los bingos el Estado se queda con el 20% del precio de cada cart¨®n.
El objetivo de la Comunidad, al recibir esta transferencia, es sacarle tambi¨¦n jugo econ¨®mico. La Consejer¨ªa de Hacienda prepara otro gravamen m¨¢s, que podr¨ªa oscilar entre el 5% y el 10%. El dinero se recibir¨ªa directamente y la recaudaci¨®n total se calcula en unos 5.000 millones de pesetas.
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