El Gobierno rechaza el 60% de las medidas de gracia que se le piden
El Gobierno se pronunciar¨¢ sobre las peticiones de indulto de los ex polic¨ªas Jos¨¦ Amedo y Michel Dom¨ªnguez antes de fin de a?o, seg¨²n informaron fuentes del Ministerio de Justicia e Interior. Desde su llegada al poder, el Ejecutivo socialista ha concedido un total de 5.433 indultos, lo que supone un 0,25% del medio mill¨®n de sentencias penales que se dictan cada a?o. El alcalde de Burgos, Jos¨¦ Mar¨ªa Pe?a; el periodista Jes¨²s Mar¨ªa Amilibia, el alcalde de Mancha Real o el etarra reinsertado Jos¨¦ Miguel Sueskun son los casos m¨¢s significados entre los que esperan la gracia.
En los ¨²ltimos siete a?os, el Gobierno ha concedido un promedio de un 22% de los indultos que se le solicitan. Para 1994 se resolver¨¢n alrededor de 5.000 expedientes y quedar¨¢n informados favorablemente menos de 1.500 indultos, lo que supone que se rechazar¨¢n m¨¢s del 60% de los solicitados. Seg¨²n fuentes de este ministerio, el 99,75% de las sentencias son ejecutadas en sus propios t¨¦rminos.El pronunciamiento sobre los indultos a Amedo y Dominguez no se ha querido hacer coincidir con las elecciones vascas, aunque, conocidos los dict¨¢menes desfavorables del tribunal sentenciador y del ministerio fiscal, la decisi¨®n s¨®lo est¨¢ pendiente de ser llevada a Consejo de Ministros, seg¨²n las citadas fuentes.
Recientemente, el Gobierno ha denegado la medida de gracia al constructor burgal¨¦s Antonio M¨¦ndez Pozo, condenado a siete a?os de c¨¢rcel por el caso de la construcci¨®n, y al comisario de la mafia policial Javier Fern¨¢ndez ?lvarez, quien la solicit¨® sobre sendas condenas de 30 a?os por la desaparici¨®n de El Nani y por el asesinato de tres atracadores.
Entre los pronunciamientos pendientes se encuentran los casos del periodista Jes¨²s Mar¨ªa Amilibia, condenado a 17 a?os por homicidio y que se encuentra en r¨¦gimen abierto, y el del alcalde de Mancha Real, condenado a cuatro a?os y nueve meses por da?os a las viviendas de las familias gitanas del pueblo. Tambi¨¦n han pedido la gracia Jos¨¦ Mar¨ªa Pe?a San Mart¨ªn, alcalde de Burgos, condenado a penas de inhabilitaci¨®n por el caso de la construcci¨®n, y el alcalde de Pinto, condenado a inhabilitaci¨®n por infracciones urban¨ªsticas y para el que han reclamado la gracia multitud de entidades ciudadanas.
Pero, al margen de los asuntos m¨¢s espectaculares, la gran mayor¨ªa de los indultos afectan a peque?os delincuentes contra la propiedad y a toxic¨®manos.
El Ministerio de Justicia e Interior viene barajando dos criterios b¨¢sicos para la concesi¨®n de indultos: la existencia de dilaciones indebidas en los procesos judiciales y la rehabilitaci¨®n del penado.
Las dilaciones en el proceso generan un largo lapso de tiempo, a veces de seis o m¨¢s a?os, entre la comisi¨®n de los hechos y el momento de la ejecuci¨®n de la sentencia. Durante este tiempo, el condenado puede haber alcanzado la rehabilitaci¨®n social, es frecuente que se haya formado una familia, por lo que no tiene sentido que ingrese en prisi¨®n.
La medida de gracia puede quedar condicionada al cumplimiento de algunas obligaciones. Seg¨²n el Ministerio de Justicia e Interior, en los ¨²ltimos tiempos se viene condicionando el indulto al pago de las responsabilidades civiles derivadas del delito, o a someterse a un proceso de deshabituaci¨®n de drogas, o a no volver a delinquir en un plazo de tiempo determinado.
Derecho de gracia
El indulto es una manifestaci¨®n del derecho de gracia recogido en el art¨ªculo 62 i) de la Constituci¨®n. Produce la extinci¨®n de la responsabilidad criminal y tiene car¨¢cter individual, por lo que est¨¢n vedados los indultos generales. Se conceden o deniegan por el Rey, previa deliberaci¨®n del Consejo de Ministros, a propuesta del de Justicia e Interior.Pueden pedir el indulto los condenados, por cualquier clase de delitos, sus parientes o cualquier otra persona. El expediente puede iniciarse tambi¨¦n por orden del Gobierno, por el tribunal sentenciador o por el ministerio fiscal.
El indulto puede comprender el total de la pena o parte de ella, o conmutar la pena por otra menos grave. Puede referirse al resto de la pena que queda por cumplir al condenado. El indulto de la pena principal lleva consigo el de las penas accesorias, a excepci¨®n de la de inhabilitaci¨®n para cargos p¨²blicos o derechos pol¨ªticos. Pero la inhabilitaci¨®n como pena principal. puede ser indultada.
Seg¨²n fuentes de Justicia e Interior, en m¨¢s del 95% de los casos, el Consejo de Ministros ha. concedido la gracia de acuerdo con el informe del tribunal sentenciador.
De los 962 indultos concedidos en 1993, 803 lo fueron con informe favorable del tribunal y del ministerio fiscal; 115, con informe favorable del tribunal y desfavorable del fiscal; 115, con informe desfavorable del tribunal y favorable del fiscal, y 39, con informe desfavorable del tribunal y del fiscal.
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