El mecenazgo cuenta por fin con un marco legal

El mecenas ya es una figura legal en Espa?a. Hasta ayer se sosten¨ªa en la literatura y en la historia. Ahora, con la aprobaci¨®n definitiva la Ley de Mecenazgo por el Pleno del Congreso de los Diputados, tiene tambi¨¦n un marco jur¨ªdico concreto para desarrollar el d¨ªa d¨ªa de su actuaci¨®n. S¨®lo la abstenci¨®n del Partido Popular enturbi¨® el consenso del resto de los grupos parlamentarios, que buscaban unanimidad para una ley que responde a las necesidades de la sociedad civil.

Con la aprobaci¨®n ayer por el Pleno del Congreso, con 186 votos a favor, dos en contra y 133 abstenciones, de las enmiendas presentadas por el Senado a la Ley de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participaci¨®n Privada en Actividades de Inter¨¦s General, m¨¢s conocida como ley de mecenazgo, finaliza un laborioso tr¨¢mite plagado de discusiones y negociaciones entre los partidos y las fundaciones. Cuando esta ley se publique en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, ser¨¢ la primera vez que en Espa?a se regule la figura del mecenas, que en otros pa¨ªses de Europa y m¨¢s concretamente en los anglosajones, goza de una largu¨ªsima tradici¨®n. El texto aprobado ayer dota, por una parte, de marco jur¨ªdico moderno a las cerca de 6.000 fundaciones existentes en Espa?a y que hasta ahora se hab¨ªan regido por la Ley de Beneficiencia de 1849, y, por otra, incentiva con beneficios fiscales la participaci¨®n privada en actividades de inter¨¦s general.

Invitaci¨®n al apoyo

Todos los grupos parlamentarios, excepto el Partido Popular, resaltaron la importancia de este texto y las aportaciones introducidas en el Sen¨¢do, as¨ª como el consenso alcanzado, y animaron a los diputados populares a cambiar su sentido del voto y apoyar la ley. Las aportaciones m¨¢s significativas introducidas por el Senado en forma de enmiendas transaccionales son la inclusi¨®n de desgravaciones fiscales por donaci¨®n de obras de arte contemporaneo y la ampliaci¨®n al Instituto de Espa?a, la Real Academia Espa?ola e instituciones an¨¢logas en las autonom¨ªas entre las entidades susceptibles de recibir donaciones de bienes.Para el diputado del Grupo Vasco Joxe Joan Gonz¨¢lez de Txabarri, el texto servir¨¢ para que la sociedad canalice las fuerzas para trabajar en bien de la comunidad, en aquellas labores donde no llega el Estado. Gonz¨¢lez de Txabarri lament¨®, sin embargo, "la falta de hervor de la ley" al no incluir a las universidades privadas y las ONG (organizaciones no gubernamentales), tal y c¨®mo hab¨ªa solicitado su grupo, entre los agentes sociales susceptibles de acogerse al r¨¦gimen del texto. En esta misma l¨ªnea intervino el diputado de Converg¨¦ncia i Uni¨® Pere Balta, quien resalt¨®. la victoria de la "desconfianza de Hacienda y del propio Estado" hacia una ley que "devuelve a la sociedad civil su protagonismo". "El celo del Estado ha sido vencido por el pacto y la negociaci¨®n", se?al¨® Balta. Para el diputado de Izquierda Unida Felipe Alcaraz, esta ley llena un gran vac¨ªo a trav¨¦s de un pacto entre la sociedad civil y el Estado".

La ¨²nica nota discordante de la ma?ana la puso el Partido Popular a trav¨¦s de Miguel ?ngel Cort¨¦s. "Es una mala ley; esto no es lo que necesita la sociedad espa?ola", se?al¨® Cort¨¦s, quien atac¨® duramente a Converg¨¦ncia i Uni¨® por lo que ¨¦l consider¨® contradicciones entre las peticiones iniciales del grupo catal¨¢n y lo pactado finalmente con el PSOE. El diputado popular hizo una comparaci¨®n pormenorizada de la ley de fundaciones de la Generalitat catalana y la aprobada ayer en el Congreso. Dos son los puntos que Cort¨¦s consider¨® esenciales para la abstenci¨®n de su grupo; primero, la obligaci¨®n a las fundaciones que no quieran someterse al r¨¦gimen fiscal de la ley a acogerse al r¨¦gimen de sociedades an¨®nimas y, segundo, la "falta de libertad" de estas entidades sin ¨¢nimo de lucro para "poder elegir el ¨¢mbito de su actuaci¨®n y el protectorado sin menoscabo de d¨®nde est¨¦ ubicado su domicilio social". El diputado popular, aunque reconoci¨® que el texto definitivo ha mejorado en su tramitaci¨®n parlamentaria, finaliz¨® advirtiendo el compromiso de su grupo por cambiar la ley "cuando las circunstancias pol¨ªticas nos lo permitan".

Jer¨®nimo Nieto, del Partido Socialista Obrero Espa?ol, pidi¨® al PP que saliera de su "error" y apoyara la ley. "La abstenci¨®n del PP no se debe a razones de fondo, sino de pura estrategia pol¨ªtica", dijo Nieto, que replic¨® a los populares afirmando que el texto favorece a las fundaciones por dotarlas de un marco jur¨ªdico flexible y una generosidad en cuanto a los incentivos fiscales.