El ministro de Econom¨ªa ruso anuncia una pol¨ªtica de ajuste "duro" para lograr la estabilidad

El nuevo ministro de Econom¨ªa de Rusia, Yevgueni Yasin, es partidario de una pol¨ªtica de ajuste dura, aunque es consciente de que ¨¦sta puede provocar una derrota del Gobierno en las pr¨®ximas elecciones. En una entrevista mantenida con EL PA?S, Yasin manifest¨® que se puede "apagar el fuego de los conflictos sociales, sin pensar en el futuro y provocando un alza de la inflacci¨®n", o se puede "ser muy duro, contener la Inflaci¨®n y hacer que los precios sean cada vez m¨¢s estables y, en consecuencia, que los sueldos mejoren en relaci¨®n a aquellos".

El nuevo ministro, un respetado profesor de 60 a?os, opta por el segundo planteamiento, aunque cree que la, "pol¨ªtica dura" supone "una profunda crisis estructural". "Significa", se?ala, "que muchas empresas cerrar¨¢n, que habr¨¢ paro y regiones deprimidas donde ser¨¢ casi insoportable vivir, y que una importante parte del electorado votar¨¢ en contra". "El electorado, sin embargo, podr¨ªa votar a favor, si se produce la sensaci¨®n optimista de que ma?ana se puede vivir mejor", como ocurre en China y antes ocurr¨ªa en la URSS, afirma.De momento, el ministro, coautor de los principales programas de reforma patrocinados por Mija¨ªl Gorbachov, primero, y por Bor¨ªs Yeltsin, despu¨¦s, es poco optimista en su pron¨®stico para el futuro inmediato. Pero ¨¦se es uno de sus m¨¦ritos, porque se forja una imagen de sinceridad que contrasta con las promesas incumplidas de otros pol¨ªticos.

Rebajar endeudamiento

El Gobierno ruso deber¨¢ rebajar los montos de endeudamiento exterior e interior previstos para financiar el presupuesto de,1995, en opini¨®n de Yasin, que considera "bastante vulnerables" las cifras de endeudamiento estatal -emisi¨®n de obligaciones y pr¨¦stamos internacionales- planeado en el presupuesto que la Duma Estat al (c¨¢mara baja del Parlamento) debat¨ª a pr¨®ximamente.

La esencia del presupuesto de 1995 es rebajar la inflaci¨®n hasta un 1% mensual a fines de aquel ejercicio. Los gastos, seg¨²n los planes, ser¨¢n de m¨¢s de 216. billones de rublos (algo m¨¢s de 72.000 millones de d¨®lares, al cambio de 3000 rublos por d¨®lar) y los ingresos de 144 billones de rublos (algo m¨¢s de 48.000 millones de d¨®lares). Para financiar el enorme d¨¦ficit (un 7,8% del PIB) sin recurrir al Banco Central, el Gobierno ruso echar¨¢ mano de la deuda p¨²blica y de la financiaci¨®n exterior, con la intenci¨®n de cubrir el 21,1% y el 14,8% de los gastos respectivamente.

"Honradamente, creo que el presupuesto expresa m¨¢s la meta que la realidad. Afirmar que la inflaci¨®n debe ser el 1%, el 2% o el 3% no tiene mucha importancia; lo que importa es una cuesti¨®n de principios, a saber que el presupuesto no se va a seguir financiando mediante emisiones monetarias". "Si a fines del ejercicio, la inflaci¨®n se sit¨²a en un 1% y simult¨¢neamente se deja de recurrir a la emisi¨®n para financiar el d¨¦ficit, la estabilizaci¨®n macroecon¨®mica ser¨¢ un hecho", se?ala.

"Yo no me fijar¨ªa mucho en las cifras, porque tampoco creo que se consigan las tasas de inflaci¨®n previstas, ya que el proceso de liberalizaci¨®n no ha concluido, y los precios de los productos energ¨¦ticos deben aumentar y acercarse a los mundiales, as¨ª como tambi¨¦n los de las viviendas estatales, que son muy bajos. Los precios subir¨¢n de forma aut¨®noma, al margen del presupuesto".

Sergu¨¦i Gl¨¢zev, el jefe del Comit¨¦ Econ¨®mico de la Duma, ha acusado al Gobierno de llevar a Rusia a la bancarrota con su. pol¨ªtica de endeudamiento. Yasin cree que "el Gobierno asume un cierto riesgo para lograr una estabilizaci¨®n financiera" y opina que el Gabinete debe partir de una estimaci¨®n realista de los ingresos, tras haberlos sobreestimados en el presupuesto de 1994. Si los ingresos son m¨¢s altos de lo previsto, entonces el Gobierno "podr¨¢ tomar menos pr¨¦stamos, interiores y exteriores". La confecci¨®n del presupuesto de 1995 ha sido "muy interesante", se?ala Yasin, que particip¨® en ella, en calidad de jefe del Centro Anal¨ªtico de la Administraci¨®n Presidencial (su anterior cargo).

El primer borrador acab¨® en la "papelera", para ser sustituido por otro mucho m¨¢s r¨ªgido, que reflejara claramente la voluntad de atajar la inflaci¨®n. "Es muy arriesgado, y yo tengo muchas dudas. El Estado, al tomar pr¨¦stamos demasiado grandes en el mercado monetario para cubrir el d¨¦ficit, crea un clima: poco favorable para el sector privado", explica. "Adem¨¢s, luego habr¨¢ que devolver las deudas, as¨ª que lo que hacemos es retrasar la inflaci¨®n", contin¨²a. A veces, sin embargo, hay que arriesgarse -"salir adelante o quedarse atascado"- "y el que no es capaz de arriesgar, puede perder todo".

Yasin reconoce que el presupuesto es "extremadamente duro, porque el Ej¨¦rcito recibe tres veces menos de lo que pide, el sector agrario tambi¨¦n, y todos los gastos se recortan". El Gobierno, con todo, se ha guardado algunas cartas. "Hemos previsto un mecanismo de reserva, seg¨²n el cual, en caso extremo, nos pondremos de acuerdo con el Banco Central para que ¨¦ste compre las obligaciones estatales, es decir que si algunas emisiones de deuda p¨²blica no tienen demanda, las compre el Banco Central a precios de mercado".

Inversi¨®n privada

Hace poco, Yasin advirti¨® que el peor momento de la reforma econ¨®mica pod¨ªa coincidir con las elecciones, previstas para diciembre de 1995 (las legislativas) y para junio de 1996 (las presidenciales). Hoy, sigue pensando lo mismo. "Para las elecciones la situaci¨®n econ¨®mica no mejorar¨¢ sustancialmente en la percepci¨®n de la gente".

Entre sus prioridades, Yasin destaca la de la inversi¨®n privada, tanto extranjera como nacional. "Creemos que podremos movilizar 10.000 millones de d¨®lares de inversi¨®n privada extranjera en 1995", afirma. La inversi¨®n privada extranjera en 1994, dice, ha sido de 2.000 millones de d¨®lares, que, de momento, no han ido hacia el sector productivo.

Los ahorros han aparecido en Rusia, aunque a¨²n no se han transformado en inversi¨®n, afirma el ministro, seg¨²n el cual "el Estado, mediante garant¨ªas o mediante la propiedad de paquetes de acciones, dar¨¢ un empuje a la inversi¨®n en el sector privado".