Espa?a logra el apoyo de la UE ampliada para su ingreso en la pol¨ªtica pesquera com¨²n

Espa?a logr¨® ayer el espaldarazo pol¨ªtico de los Doce. El Consejo Europeo de Essen ratific¨® que debe integrarse en la pol¨ªtica com¨²n de pesca (PCP) no en el 2003, sino en 1996. Los jefes de Estado y de Gobierno "instan" a sus ministros de Pesca a que "antes de fin de a?o", y "respetando plenamente" los acuerdos de marzo, pongan en marcha los mecanismos t¨¦cnicos. De ser as¨ª quedar¨ªan allanados los obst¨¢culos al ingreso de Austria, Finlandia y Suecia en la UE el 1 de enero. Espa?a condicionaba su ratificaci¨®n al fin de su discriminaci¨®n pesquera.

/ IGNACIO CEMBRERO

"El problema se resolver¨¢ a tiempo", augur¨® el canciller alem¨¢n, Helmut Kohl, en la madrugada de ayer. A la ma?ana siguiente, figuraba en las conclusiones provisionales. "El mandato del texto es absolutamente claro, Espa?a debe integrarse sin discriminaci¨®n", apostill¨® Felipe Gonz¨¢lez a la hora del desayuno. Quedaba otra escaramuza. El texto provisional dec¨ªa que el Consejo Europeo "invita" a los ministros a instrumentar t¨¦cnicamente el acuerdo. "Me gustar¨ªa m¨¢s que dijera insta", advirti¨® Gonz¨¢lez. Ya en la reuni¨®n, insisti¨® en que no quer¨ªa discriminaciones: "O Espa?a se integra en el r¨¦gimen [de controles de capturas y acceso a caladeros] de los dem¨¢s, o los dem¨¢s en el r¨¦gimen especial de Espa?a". Tambi¨¦n logr¨® incorporar el matiz. La cumbre insta, no s¨®lo invita. ?Filigrana?. As¨ª es la construcci¨®n europea, el reino de los matices.El presidente del Gobierno se hab¨ªa curado en salud, sin levantar expectativas de ¨¦xito. Y asegurando que "el v¨ªnculo jur¨ªdico ya existe; tambi¨¦n el pol¨ªtico". En lo primero le asist¨ªa toda la raz¨®n, pues el acuerdo de marzo (integrar ya a Espa?a en la PCP) fue firmado por los ministros de Exteriores, actuando como Conferencia Intergubernamental, y ten¨ªa por tanto mayor rango jur¨ªdico que otras normas. En lo segundo, s¨®lo a medias. La fuerza pol¨ªtica de una conclusi¨®n de Consejo Europeo es superior a la del Consejo de ministros. ?stos, se supone, siguen las orientaciones de sus presidentes. Pero el asunto "no se puede considerar cerrado hasta que haya resoluci¨®n del Consejo de Pesca", advirti¨® Gonz¨¢lez.

Esta batalla pol¨ªtica ha deteriorado la imagen exterior de Espa?a, haci¨¦ndola aparecer como eventual culpable del fracaso de la ampliaci¨®n n¨®rdica. Hasta hace muy pocos d¨ªas, las embajadas no recibieron instrucciones sobre este asunto caliente. Los

periodistas europeos apenas han sido directamente informados de que la posici¨®n espa?ola no reivindicaba mejoras econ¨®micas particularistas, sino el cumplimento de unos pactos. "!Ya est¨¢n los espa?oles aguando la fiesta!" era, hasta ayer, su comentario m¨¢s frecuente.

Terrorismo

Felipe Gonz¨¢lez y Javier Solana celebraron, adem¨¢s del ¨¦xito en el asunto de la pesca, los avances sobre la agencia Europol y una referencia a Gibraltar en las conclusiones. Efectivamente, la presidencia alemana se avino a incorporar "la inclusi¨®n del terrorismo entre las tareas de Europol", como reivindicaba Espa?a con apoyo franc¨¦s. E1 convenio por el que se crear¨¢ la agencia -el FBI de la Uni¨®n Europea- se concluir¨¢ "a m¨¢s, tardar" en junio, para la cumbre de Cannes. Y en ¨¦l deber¨¢n incluirse "soluciones equilibradas" sobre la configuraci¨®n del sistema (Francia y Alemania discrepan sobre el acceso a los datos), el papel de los funcionarios "de enlace", los aspectos institucionales y la inclusi¨®n del terrorismo. Todo est¨¢, pues, muy verde a¨²n.En cambio ha madurado la Unidad de Drogas de Europol, cuyas competencias se ampl¨ªan a la criminalidad procedente del Este: tr¨¢fico clandestino de materiales nucleares, inmigraci¨®n ilegal, robos de veh¨ªculos y blanqueo de dinero por las mafias.

Todo, menos el terrorismo. El optimismo espa?ol debe matizarse: su tema est¨¢ incorporado, pero dentro de un "equilibrio" y a medio plazo, en una Europol por crear; los temas de otros echan a andar, y adem¨¢s en una Unidad de Drogas que ya funciona.

El cap¨ªtulo de los intereses espa?oles espec¨ªficos en este cumbre -avances en Mediterr¨¢neo y Latinoam¨¦rica aparte, que son los de mayor calado-, se cierra con una menci¨®n al litigio de Gibraltar en el cap¨ªtulo de libre circulaci¨®n de personas. Debe resolverse la "ultima cuesti¨®n pendiente", la que separa al Reino Unido y Espa?a. Solana y su hom¨®logo brit¨¢nico, Douglas Hurd, trataron del tema.