Una nueva ley municipal instaura los referendos de iniciativa vecinal

La nueva ley municipal, el ¨²ltimo regalo pol¨ªtico del actual Gobierno de Joaqu¨ªn Leguina para los 179 ayuntamientos de la regi¨®n, incluye en su normativa un espacio para las consultas populares, que podr¨¢n ser reclamadas por los vecinos. Seg¨²n establece el art¨ªculo 136 de la nueva norma -en fase de elaboraci¨®n-, las consultas populares deber¨¢n organizarse por sufragio universal, directo y secreto, mediante papeletas selladas por la Administraci¨®n regional, y no podr¨¢n abordar asuntos que no sean de competencia municipal. Para convocarlas, los municipios deber¨¢n solicitar autorizaci¨®n al Gobierno de la Comunidad. La manera en la que los vecinos podr¨¢n ejercer su iniciativa legislativa deber¨¢ ser posteriormente desarrollada por decreto.Algunos municipios y distritos han probado esta f¨®rmula en los ¨²ltimos tiempos. Por ejemplo, Chinch¨®n (4.100 habitantes) pregunt¨® informalmente a sus vecinos en 1992 por el color ideal para su plaza Mayor. El encargado de la restauraci¨®n, el arquitecto Salvador P¨¦rez Arroyo, quer¨ªa pintarla de azul por razones tradicionales -era un tono usado por las construcciones rurales castellanas porque serv¨ªa como repelente de mosquitos-, pero el pueblo, por mayor¨ªa, decidi¨® que siguiera siendo verde. En el distrito madrile?o de Vic¨¢lvaro (39.500) se consult¨® m¨¢s recientemente sobre si la campana de la parroquia deb¨ªa sonar con menor intensidad. La mayor¨ªa decidi¨® que no se alterara el sonido.

El proyecto de la nueva Ley de R¨¦gimen Local de la Comunidad de Madrid fue anunciado por Joaqu¨ªn Leguina en el ¨²ltimo debate sobre el estado de la regi¨®n. La ley es considerada por sus redactores como una de las m¨¢s importantes de todo el mandato. El texto apoya "decididamente" el asociacionismo local, a trav¨¦s de mancomunidades y agrupaciones, y no "oculta la posibilidad de llevar a cabo algunas operaciones de fusi¨®n de municipios". Los redactores recuerdan que hay zonas, como la sierra norte, donde la densidad de poblaci¨®n es inferior a la de Groenlandia.

El Escorial (8.700 habitantes) y San Lorenzo (10.200) comparten la idea de los legisladores regionales. Desde hace alg¨²n tiempo, sus regidores pretenden fusionarse en una sola localidad. Sin embargo, el tradicional enfrentamiento entre los vecinos de ambos municipios y la incomprensi¨®n de los Gobiernos locales ha impedido la unificaci¨®n. Hace cinco a?os se produjo el primer intento serio de fusi¨®n: compartieron las fiestas patronales.

Otro punto de de la ley. Para alterar los l¨ªmites de los t¨¦rminos municipales hace falta, seg¨²n la nueva ley, la autorizaci¨®n del Estado a trav¨¦s del Delegado del Gobierno y de la Comunidad. Adem¨¢s, deber¨¢ contar con el apoyo de las dos terceras partes (le los vecinos del n¨²cleo afectado y atender a las reclamaciones del municipio presuntamente perjudicado.

En la reciente historia de la regi¨®n no faltan los ejemplos de enfrentamientos por cuestiones de lindes. Galapagar (17.000 habitantes) y Torrelodones (9.300) se pelean por un puente de la ¨¦poca de Felipe II. Hay truco: junto al puente se levanta una de las mayores urbanizaciones de la zona, fuente segura de ingresos. Nuevo Bazt¨¢n (1.460 habitantes) y Corpa (360) se disputan unos terrenos junto a una fuente hist¨®rica. Ambos combaten por el surtidor y, de paso, por las fincas colindantes.

PASA A LA P?GINA 3