Expertos europeos o ir proponen la creaci¨®n de un "superministro de Defensa de la UE

"La crisis yugoslava es una ilustraci¨®n clara de las m¨¢s graves deficiencias estructurales de la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n (PESC) y de la Uni¨®n Europea Occidental (UEO)", seg¨²n afirma el primer informe del grupo de 14 expertos de alto nivel encargado por el comisario europeo Hans Van den Broek. Para mejorar esta situaci¨®n el grupo, independiente, aboga a corto plazo por la creaci¨®n de un nuevo organismo que coordine a nivel comunitario "todos los aspectos de la pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n, incluyendo la Defensa". Esta nueva instituci¨®n estar¨ªa dirigida por un responsable comunitario, algo as¨ª como un superministro nombrado por el Consejo Europeo, que se encargar¨ªa de evaluar permanentemente los riesgos y las amenazas que afectan los intereses de la Uni¨®n Europea (UE).El objetivo de este informe se centra en delimitar las deficiencas de la PESC -segundo pilar del- Tratado de Maastricht- y proponer medidas concretas para que Europa pueda hacer frente al incremento de la inestabilidad, tras el final de la guerra fr¨ªa, tanto en el Este como en el Sur. A medio plazo, el informe aboga por la creaci¨®n de una verdadera identidad europea en materia de Defensa. Se trata, aprovechando la Conferencia de 1996, de "mejorar la presencia y la representaci¨®n de la UE en la escena internacional".

El informe propone dos esquemas institucionales nuevos para mejorar la actual situaci¨®n de fracaso de la PESC. El primero se centra en la "sistematizaci¨®n y el incremento" progresivo de la colaboraci¨®n entre tres instituciones europeas Comisi¨®n, Uni¨®n Europea Occidental y Presidencia del Consejo- para coordinar las decisiones en materia exterior y de Defensa. La alternativa insiste en la creaci¨®n de un ministro europeo responsable de la PESC.

Ponderaci¨®n de los votos

Salvo para la organizaci¨®n de intervenciones militares en el exterior, los expertos tambi¨¦n consideran que "debe desaparecer la unanimidad" en las decisiones en materia de PESC. El informe es partidario de introducir la mayor¨ªa cualificada, modificando la ponderaci¨®n de los votos en funci¨®n del "peso pol¨ªtico y militar" de cada Estado miembro. Esta modificaci¨®n institucional, todav¨ªa por definir, es precisamente uno de los grandes retos de la Conferencia de 1996. Varios pa¨ªses grandes y medios de la UE son partidarios de modificar el actual sistema de voto ponderado, que otorga m¨¢s poder a los Estados peque?os de la UE.

El nuevo Tratado de la UE tambi¨¦n deber¨ªa plasmar como objetivo com¨²n la constituci¨®n de "una fuerza europea de intervenci¨®n" basada en el actual cuerpo de ej¨¦rcito europeo, el Euroej¨¦rcito, hoy integrado por tropas alemanas, francesas, espa?olas y belgas. Los Quince tambi¨¦n deber¨¢n, en estrecha colaboraci¨®n con EE UU, definir los pasos "hacia una defensa colectiva".