El PP aplica en el Ayuntamiento lo contrario de lo que propugna Aznar
LARA OTERO El presidente del PP, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, no tiene en el Ayuntamiento de Madrid el tubo de ensayo de su programa electoral. Sus l¨ªneas maestras no se han aplicado en el municipio, gobernado desde hace cuatro anos con mayor¨ªa absoluta por Jos¨¦ Mar¨ªa Alvarez del Manzano. El regidor afirma que conoce en detalle el programa del PP, puesto que pertenece a la.' ejecutiva nacional del partido y ha contribuido a su redacci¨®n. "El ejemplo de que lo que propone el PP puede hacerse", fue el r¨®tulo que puso el viernes el alcalde sobre su gesti¨®n econ¨®mica en el Ayuntamiento.
Sin embargo, el equipo de gobierno municipal ha puesto en pr¨¢ctica muy pocas de esas ideas: ni ha bajado los impuestos (los recibos del principal impuesto municipal, el de bienes inmuebles, han subido un 10% de media cada a?o), ni ha controlado el gasto hasta hacer temblar al que tenga que adjudicar una peseta, como proclama Aznar (m¨¢s al contrario, muy pocos contratos pasan por el registro y de los que se controlan el 95% se adjudican a dedo).
Las promesas de Aznar de no bloquear comisiones de investigaci¨®n tampoco tienen un precedente en la gesti¨®n de ?lvarez del Manzano. De las tres comisiones solicitadas formalmente por la oposici¨®n, s¨®lo se acept¨® una -a rega?adientes-, al tiempo que sus compa?eros de partido le sacaban varios puestos de ventaja en la Asamblea de Madrid exigiendo que las sesiones de las comisiones de investigaci¨®n fuesen p¨²blicas.
Impuestos. ?lvarez del Manzano, como ahora el presidente de su partido, prometi¨® congelaci¨®n fiscal en la campa?a electoral que le dio la mayor¨ªa absoluta en 1991. Pero los recibos del principal impuesto local, el de bienes inmuebles, crecieron un 10% de media cada a?o. Adem¨¢s, instaur¨® la tasa por licencia de obras y la tasa por licencia de funcionamiento, todo ello en contra de la promesa de Aznar de reducir la presi¨®n fiscal. El concejal de Hacienda, Fernando L¨®pez Amor, no se cansa de repetir que los impuestos han bajado y que si el ciudadano ha pagado m¨¢s en su recibo es "culpa del Gobierno central".
L¨®pez Amor (quien sostiene que los ingresos tributarios del Ayuntamiento han descendido casi un 12% en el cuatrienio) asegura que se han congelado los impuestos y s¨®lo se actualizan con la inflaci¨®n. Los datos -y los recibos- le contradicen. Para este a?o se ha aprobado un aumento del 4,7% en el tipo aplicado al. valor catastral de los pisos, cantidad ¨¦sta que es actualizada mec¨¢nicamente cada ejercicio por el Ministerio de Hacienda (este a?o, un 3,5% teniendo en cuenta que los inmuebles se revalorizan). As¨ª, el contribuyente paga las dos subidas: la que acarrea que el piso aumente de valor y la que implica que el Ayuntamiento suba el tipo aplicado a aqu¨¦l. Y ambas van a parar al bolsillo del Ayuntamiento. Para que no subiera el recibo del ciudadano, el Ayuntamiento deber¨ªa conformarse con la subida del valor catastral conforme a la inflaci¨®n. Adem¨¢s, el municipio utiliza siempre una previsi¨®n de inflaci¨®n superior a la que maneja el Gobierno central: el 3,5% previsto para 1994 se convirti¨® en un 4,7% en manos de L¨®pez Amor. Finalmente, se comprob¨® que la inflaci¨®n hab¨ªa sido del 4,3%. Nadie hizo adem¨¢n de devolver la diferencia. El edil de Hacienda presume de que el a?o pasado logr¨® un super¨¢vit presupuestario de 12.000 millones de pesetas, pero en el ¨²ltimo pleno tuvo, que modificar las cuentas de este ejercicio para tapar deudas de 7.500 millones correspondientes a 1994.
PASA A LA P?GINA 3
El PP aplica la subida fiscal con un IPC inflado
VIENE DE LA P?GINA 1Los sindicatos explican ese super¨¢vit por el incumplimiento del convenio suscrito con los funcionarios en 1992 (que ahorra al Ayuntamiento 9.000 millones de pesetas en los ¨²ltimos tres a?os).
Gesto p¨²blico. A pesar de la subida de impuestos, las arcas municipales est¨¢n cada vez m¨¢s llenas... de penuria. L¨®pez Amor asegura que los gastos corrientes han bajado un 2% (5.000 millones de pesetas menos) en los cuatro a?os de gobierno del PP. Ese porcentaje de reducci¨®n aplicado a la Administraci¨®n central ahorrar¨ªa 460.000 millones de pesetas, argumenta L¨®pez Amor, "lo que promete Azna". Sin embargo, el PSOE asegura que el gasto ha aumentado un 30% desde que gobierna la derecha en Madrid: de 47.216 millones en 1989 a los, 61.437 presupuestados para este a?o.
El hecho es que los propios concejales del PP se han rebelado m¨¢s de una vez contra el responsable de Hacienda, Fernando L¨®pez Amor, y contra el alcalde por la falta de recursos para el funcionamiento normal de los servicios municipales: coches para la Polic¨ªa Municipal o papel para el gabinete de prensa. La falta de presupuesto obliga a financiar los pasos subterr¨¢neos que ejecuta el PP con un sobreprecio en las plazas de aparcamiento adjuntas. El coste de las expropiaciones para ejecutar la M-40 se ha tenido que pagar con suelo r¨²stico (en lo que ser¨¢n los nuevos barrios de Madrid), que se ha recalificado.
La situaci¨®n financiera alcanz¨® tal gravedad que incluso se firm¨® un convenio con el Banco Zaragozano en 1993 para el "apoyo financiero de los proveedores" del Ayuntamiento, que en muchos casos tardaban tanto tiempo en cobrar que sus empresas corr¨ªan el riesgo de quebrar. El banco, propiedad de Alberto Cortina y Alberto Alcocer, se comprometi¨® a anticipar a las empresas acreedoras del Ayuntamiento hasta el 90% del importe de la deuda a trav¨¦s de una de sus filiales. Eso s¨ª, el banco cobraba intereses.
Deuda. El endeudamiento del Ayuntamiento de Madrid ha aumentado espectacularmente en los ¨²ltimos seis a?os: cuando el PSOE dej¨® de gobernar la ciudad, la deuda ascend¨ªa a 47.921 millones de pesetas; a finales de 1995 llegar¨¢ a 180.000 millones (un 273% de incremento). "Los socialistas no invert¨ªan y nosotros hemos dedicado unos 30.000 millones anuales, por eso hemos recurrido a la deuda; de todos modos, el porcentaje de endeudamiento se sit¨²a en el 17% [el tope es el 25%] y nuestra consideraci¨®n en los mercados financieros es excelente", argumenta L¨®pez Amor.
Cuando se le plantea al alcalde que con este ritmo de crecimiento de la deuda Aznar no podr¨ªa reducir el d¨¦ficit p¨²blico hasta el 3%, ?lvarez del Manzano simplemente se niega a contestar "las opiniones de los periodistas". En la campa?a electoral de 1983, los principales ataques de Alianza Popular -en cuya candidatura figuraba ?lvarez del Manzano- al socialista Enrique Tierno Gal¨¢n se basaban en lo que el partido de la oposici¨®n denominaba el agujero municipal por sus cuantiosas deudas.
Transparencia en el gasto. El f¨¦rreo control del gasto (Aznar afirma que har¨¢ que el que tenga que gastar un duro tiemble) no ha sido probado en el laboratorio del Ayuntamiento. Seg¨²n datos suministrados por el socialista Joaqu¨ªn Garc¨ªa Pontes, presidente de la comisi¨®n de vigilancia de la contrataci¨®n (¨®rgano creado en 1987 siendo alcalde Juan Barranco y que preside siempre un miembro de la oposici¨®n), el 77,861/6 del dinero gastado en estos cuatro ?os o ha pasado por el registro de contratos. Y el 22,14% que s¨ª se ha registrado, se ha adjudicado a dedo en un 95%. Un informe del secretario general del Ayuntamiento correspondiente a enero pasado se?a la que el 97,15% de las pesetas que pasaron ese control municipal (1.651 millones) se adjudic¨® tambi¨¦n as¨ª, sin concurso ni subasta. Los datos suministrados por el primer teniente de alcalde, Luis Mar¨ªa Huete, referidos a los seis ¨²ltimos a?os, rebajan al 34% el porcentaje de dinero que se adjudica a dedo, y matiza que el hecho de que no se registren los contratos se debe a que no se ha instalado una aplicaci¨®n inform¨¢tica.
Altos cargos. Los altos cargos y puestos de confianza pol¨ªtica en el Ayuntamiento no han sufrido los despidos masivos anunciados por el presidente del PP para la Administraci¨®n central (ha prometido prescindir de unos 5.000 altos cargos). El n¨²mero de puestos de confianza pol¨ªtica era de 214 en 1989. Ahora hay exactamente los mismos, seg¨²n los socialistas, quienes afirman que adem¨¢s se ha multiplicado por tres el n¨²mero de asesores de los cuatro tenientes de alcalde. Uno de ellos, Huete, rebaja el n¨²mero de cargos a 152 y a?ade que los grupos pol¨ªticos (PSOE e IU) tienen 11.
Comisiones de Investigaci¨®n. El PP ha bloqueado dos de las tres que ha solicitado la oposici¨®n. Seg¨²n los datos suministrados por Huete, la oposici¨®n solicit¨® una sobre la gesti¨®n en la Junta Municipal de Vic¨¢lvaro (donde se detectaron irregularidades de cierta importancia), otra sobre los aparcamientos para residentes y una m¨¢s sobre la pol¨ªtica de personal. S¨®lo ha aceptado constituir una "comisi¨®n informativa especial" tras el esc¨¢ndalo por las adjudicaciones irregulares de pisos de la Empresa Municipal de la Vivienda en 1993 (que finaliz¨® con la exclusi¨®n de 137 de los 233 adjudicatarios porque no cumpl¨ªan las condiciones legales para obtener una vivienda) y una "de investigaci¨®n" a ra¨ªz de las denuncias de ilegalidades en las oposiciones para funcionarios de Limpieza y Servicios Internos en 1994. En ¨¦sta (con 11 miembros) participaron no s¨®lo el concejal sobre el que reca¨ªan m¨¢s sospechas (el edil -de Personal, Antonio Moreno, 15 de cuyos paisanos de Casas de Miravete -152 habitantes- aprobaron la oposici¨®n), sino tambi¨¦n tres de los cuatro concejales cuyos familiares superaron el examen: Isaac Ramos, del PP; Franco Gonz¨¢lez, de IU; y Francisco Garrido, del PSOE. Esa comisi¨®n finaliz¨® sin que se aclarase si hubo amiguismo en la calificaci¨®n de las pruebas, y se limit¨® a encontrar dos contratos irregulares en el ¨¢rea de Personal.
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