Los tent¨¢culos del cemento

Alfonso Guerra estar¨ªa encantado en el Pa¨ªs Vasco. En este decenio de final de siglo, a Euskadi le puede acabar pasando lo que en la jerga guerrista se acu?¨® con la famosa frase: "A este pa¨ªs no le va a conocer ni la madre que lo pari¨®" . Los especialistas en preparar elecciones est¨¢n llenando las carteras de los pol¨ªticos con un c¨²mulo de maquetas y proyectos de infraestructuras hechos realidad o a punto de inaugurarse, como ocurrir¨¢ ma?ana con la autopista de Leizar¨¢n.Aunque s¨®lo en Vizcaya el d¨¦ficit en infraestructura viaria ronda los 250.000 millones de pesetas y en materia hidr¨¢ulica se dispara hasta los 300.000 millones para toda la comunidad, las inversiones de las diputaciones, fundamentalmente, y de las administraciones central y vasca han puesto los cimientos y el primer piso para convertir al Pa¨ªs Vasco en uno de los polos de atracci¨®n del Eje Atl¨¢ntico.

Las directrices de ordenaci¨®n territorial (DOT), a¨²n no aprobadas, muestran que en este intento de convertir al Pa¨ªs Vasco en una aut¨¦ntica r¨®tula de articulaci¨®n entre el Eje Atl¨¢ntico y los espacios m¨¢s din¨¢micos de Europa habr¨¢ que acometer un "conjunto de operaciones de infraestructura de amplio alcance". Junto a eso, se considera inaplazable integrar "eficazmente" el propio sistema polinuclear vasco de capitales, seg¨²n Alfonso Vegara, arquitecto urbanista. Vegara ha sido adem¨¢s el coordinador del equipo que ha puesto en manos de pol¨ªticos y t¨¦cnicos vascos una ambiciosa herramienta de trabajo como las DOT, premiada recientemente en Europa, pero muy cuestionada desde las esferas nacionalistas entronizadas en las diputaciones.

El anterior consejero de Transportes y Obras P¨²blicas y candidato del Partido Nacionalista Vasco (PNV) a diputado general por Vizcaya, Josu Bergara, no oculta su desacuerdo con la actual redacci¨®n. La considera m¨¢s un "plan que determina hasta las ¨²ltimas consecuencias todas las utilidades de los suelos de la comunidad aut¨®noma que unas meras normas generales, que es lo que deber¨ªan ser".Competencias internas

Y las diputaciones tienen mucho que decir en materia de infraestructura viaria e hidr¨¢ulica. Desde que se aprob¨®, en mayo de 1981, el concierto econ¨®mico, son las responsables en materia tributar¨ªa, y, desde noviembre de 1983, las encargadas de "la planificaci¨®n, proyect¨®, construcci¨®n, conservaci¨®n, modificaci¨®n, financiaci¨®n, uso y explicitaci¨®n de carreteras y caminos", seg¨²n se refleja en el art¨ªculo 7.8 de la Ley de Territorios Hist¨®ricos (LTH).

Esta norma no s¨®lo fue el detonante de la escisi¨®n en 1986 del Partido Nacionalista Vasco (PNV), sino que determina el reparto de poder y competencias en una comunidad salpicada ahora m¨¢s que nunca por el fantasma de la desvertebraci¨®n. Si no hubiera sido por esa redistribuci¨®n interna de competencias, los diputados forales se habr¨ªan convertido probablemente en una fam¨¦lica sombra de otros tiempos inaugurando frontones en vez de pantanos.

En alg¨²n libro editado por el Gobierno vasco, y en un claro af¨¢n humanista, se se?ala que hay que planificar y construir para las personas. Los ecologistas no han le¨ªdo el desider¨¢tum gubernamental, pero creen que buena parte de las obras de infraestructura que emergen a lo largo y ancho del Pa¨ªs Vasco se han realizado a espaldas de las personas. Los Verdes creen inaplazable un debate p¨²blico serio sobre medios de transporte que oriente las necesidades de desplazamiento hacia un modelo que reduzca el consumo de energ¨ªa, la contaminaci¨®n atmosf¨¦rica y el ruido.

Mientras tanto, se sigue construyendo. Durante la ¨²ltima legislatura (1991-1995) se han puesto los cimientos de esa r¨®tula que pretende situar al Pa¨ªs Vasco en una de las lenguas de desarrollo de la UE.Los centenares de kil¨®metros de asfalto, las rotondas y los diversos viaductos y corredores han renovado la red de carreteras de la comunidad aut¨®noma abri¨¦ndola hacia Cantabria, la meseta, Navarra y La Rioja. En materia ferroviaria, el tramo Bilbao-Vitoria de la Y vasca, proyecto que en su conjunto supondr¨¢ un desembolso de 333.663 millones de pesetas, ha sido incluido entre las 11 obras prioritarias del Plan Director de Infraestructuras de la Administraci¨®n central.

La importancia de las empresas vascas de m¨¢quina herramienta, concentradas en el valle del Deva (Guip¨²zcoa), y la necesidad de conectar con los ejes transeuropeos Par¨ªs-Madrid-Lisboa han animado al Ejecutivo vasco a adjudicar a finales de este a?o la concesi¨®n de la autopista de peaje Urbina-Malzaga, un tramo de 44 kil¨®metros que enlazar¨¢ Vitoria y San Sebasti¨¢n y que costar¨¢ entre 85.000 y 105.000 millones de pesetas. La complicada orograf¨ªa convertir¨¢ a esta autopista en la m¨¢s cara de las construidas en Espa?a.Agua y aire

A la red terrestre hay que sumar la ampliaci¨®n del puerto aut¨®nomo de Bilbao, la obra de infraestructura portuaria m¨¢s importante que se est¨¢ realizando en Europa, con un presupuesto cercano a los 35.000 millones, de los que 11.404 ya eran obra certificada a finales de febrero pasado. Los trabajos estar¨¢n concluidos para 1997 y permitir¨¢n disponer al primer puerto de Espa?a de 1,5 millones de metros cuadrados de nuevas superficies y un kil¨®metro m¨¢s de muelles, con calados en torno a los 20 metros.

Por el aire, las cosas tambi¨¦n se mueven: la nueva terminal de Sondika (Vizcaya), con la reconocida habilidad del arquitecto Santiago Calatrava y los 8.000 millones de la Administraci¨®n central, ser¨¢ la respuesta necesaria a las necesidades de un aeropuerto que igual¨® en 1994 en tr¨¢fico al de Sevilla.

Desde el 26 de noviembre de 1988, la ciudadan¨ªa del Gran Bilbao ha soportado de manera muy especial una obra que ha corro¨ªdo sin pausa el subsuelo de la margen derecha de la r¨ªa del Nervi¨®n.

El metro de Bilbao pretende, con sus 90.000 millones de pesetas de inversi¨®n, reducir el tr¨¢fico individual en la urbe en un 15% y puede servir para que, en un futuro, prenda la campa?a de sensibilizaci¨®n que ya recorre Europa en favor de la peatonalizaci¨®n de los cascos urbanos. Un deseo que rebajar¨ªan las fr¨ªas estad¨ªsticas que recuerdan que en Espa?a mueren al a?o m¨¢s de 1.000 peatones atropellados y 15.000 sufren graves heridas.