La Uni¨®n Europea pide a la ONU medidas de refuerzo para los 'cascos azules' en Bosnia

XAVIER VIDAL-FOLCH ENVIADO ESPECIAL Palo y zanahoria. Europa apost¨® ayer por ambas recetas para reconducir el conflicto en Bosnia. El palo no consiste en la propuesta de una ofensiva militar general, sino en algom¨¢s modesto: reclamar al Consejo de Seguridad de la ONU la inmediata adopci¨®n de "medidas de refuerzo" a los cascos azules, y advertir a los serbobosnios con amenazas no concretadas p¨²blicamente si causan daflo a los casi 400 rehenes que empezaron a tomarla pasada semana. La zanahoria estriba en apostar por la nueva ofensiva diplom¨¢tica para conseguir el pacto con el presidente Slobodan Milosevic, fracasado a finales del a?o pasado por las discrepancias de rusos y norteamericanos.

Casi a las dos de la madrugada de hoy, al t¨¦rmino de una reuni¨®n extraordinaria celebrada en La Haya a petici¨®n francesa, el Grupo de Contacto (EE UU, Rusia, Alemania, Francia y Reino Unido y, por primera vez Espa?a) hizo suyas en l¨ªneas generales las peticiones de la UE y, particularmente, aprob¨® la preparaci¨®n del env¨ªo de alguna brigada de intervenci¨®n r¨¢pida, aunque con la reticencia de Mosc¨².El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la Uni¨®n Europea (UE) hab¨ªa suscrito horas antes, en otra reuni¨®n extraordinaria celebrada en Bruselas, las propuestas formuladas el s¨¢bado por la OTAN, a iniciativa de Francia. "Hay que dar respuestas para terminar con la vulnerabilidad" de los cascos azules, dijo al t¨¦rmino del encuentro el presidente de turno, el franc¨¦s Herv¨¦ de Charette. ?Cu¨¢les?. Redesplegar las fuerzas, concentr¨¢ndolas en menos enclaves, frente a la actual dispersi¨®n; y reforzarlas. El refuerzo pedido es t¨¦cnico, y algunos ya han ido unilateralmente m¨¢s all¨¢, como los brit¨¢nicos, que decidieron enviar 1.400 soldados, bajo bandera del Reino Unido, para proteger a los que prestan servicio bajo insignia de la ONU.

Pero tambi¨¦n es jur¨ªdico. Este consiste en lo que el lenguaje diplom¨¢tico enmascara bajo la expresi¨®n "clarificar su misi¨®n" o su mandato. Se trata de que la Fuerza de de Protecci¨®n de la ONU (Unprofor) no s¨®lo pueda disparar cuando sea directamente atacada. La refriega que las fuerzas francesas mantuvieron el s¨¢bado -que se sald¨® con dos muertos- desbordaban ya, de hecho, su mandato actual. Por eso los europeos quieren ampliar sus competencias.

Nueva advertencia

Dentro de la estrategia del palo figura tambi¨¦n una nueva advertencia a los serbobosnios de que liberen a los 374 rehenes. La UE considerar¨¢ a "los dirigentes serbios de Bosnia responsable de la suerte de estos rehenes". Entre los ministros se compart¨ªa la idea de que cualquier da?o que se les cause abrir¨¢ paso al lanzamiento de una verdadera ofensiva militar, por la presi¨®n de las opiniones p¨²blicas, hoy renuentes a un mayor compromiso que cueste demasiadas vidas de compatriotas. "Habr¨¢ una reacci¨®n dura si se produce una desgracia", sintetiz¨® el ministro espa?ol, Javier Solana.

Sin embargo, mientras tanto, los Quince apostaron por redoblar la ofensiva diplom¨¢tica, que ha resucitado el plan de ofrecer a Milosevic la "suspensi¨®n" de parte de las sanciones econ¨®micas contra Serbia, a cambio del reconocimiento del Estado de Bosnia -"representa el fin de laidea de la Gran Serbia" e introduce seguridad en el mapa, dijo Solana- y de la presi¨®n sobre sus amigos de Pale. En ello desempe?a un papel clave Mosc¨², por su tradicional amistad con Serbia. Los ministros rusos de Exteriores y Defensa, Andrei K¨®zirev y P¨¢vel Grachov, no se desplazaron ayer a Belgrado, contra lo anunciado varias veces en Mosc¨². Pero el ingl¨¦s Douglas Hurd, dijo en Bruselas: "Estamos muy cerca del acuerdo". Las gestiones debieron ser telef¨®nicas, y de ellas inform¨® anoche en La Haya el jefe de a diplomacia rusa a sus colegas del Grupo de Contacto.

El problema no se circunscribe a los serbios. El acuerdo con Belgrado fracas¨® hace medio a?o por discrepancias en el Consejo de Seguridad: los norteamericanos s¨®lo le daban pocos meses de vigencia. Y los rusos no se compromet¨ªan a la reimplantaci¨®n autom¨¢tica de las sanciones en caso de incumplimientos serbios. Las reuniones de estos d¨ªas deben servir tambi¨¦n para superar otra discrepancia: la renuencia rusa a los bombardeos a¨¦reos como represalia a los desmanes de Karadzic.

Las cinco horas de reuni¨®n del Grupo de Contacto se prolongaron debido fundamentalmente a dos problemas. Todos los occidantales propugnaban el refuerzo de la Unprofor mediante tres modalidades, que los jefes militares deber¨ªan decidir sobre el terreno: primera, abrir un pasillo de Sarajevo a las zonas de seguridad; segunda, reabastecer aestas ¨¢reas, incluso mediante helic¨®pteros; y tercera, y principal, mejorar la capacidad de la ONU para una "respuesta r¨¢pida". Esto ¨²ltimo, seg¨²n evocaron varios de Ios presentes, se concretaba en la posibilidad de enviar una brigada de intervenci¨®n r¨¢pida. El principio qued¨® aprobado y reflejado en el comunicado final. Sin embargo, la rotunda resistencia del ministro K¨®zirev a que los occidentales tuvieran las manos completamente libres para decidir en cualquier momento el env¨ªo de esa brigada provoc¨® un acuerdo interno de todos los reunidos, no hecho p¨²blico, por el cual esta decisi¨®n se deber¨ªa someter al Consejo de Seguridad de la ONU, que se re¨²ne ma?ana, donde Mosc¨² ostenta el derecho de veto y se guarda por tanto la ultima palabra.