La UE apela al crecimiento econ¨®mico y al recorte de los costes sociales para crear empleo

El crecimiento econ¨®mico, la reducci¨®n de los costes del trabajo. y las pol¨ªticas activas de empleo son las tres patas sobre las que se asienta el informe sobre el empleo que ser¨¢ aprobado por la cumbre de jefes de Estado o de Gobierno de la Uni¨®n Europea del 15 y 16 de diciembre pr¨®ximos en Madrid. El documento, que por primera vez ha sido elaborado de forma conjunta por los ministros. de Econom¨ªa y Finanzas (Ecofin), los de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comisi¨®n Europea, no ha realizado ning¨²n ejercicio de imaginaci¨®n. No hay nuevas propuestas ni se entra a debatir ninguna de las f¨®rmulas que se han lanzado en los ¨²ltimos meses desde algunos c¨ªrculos intelectuales, como el reparto del trabajo.

Pero esa falta de imaginaci¨®n ha sido deliberada, explic¨® ayer Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, tras presidir el Consejo de Ministros europeos de Trabajo y Asuntos Sociales que aprob¨® el documento definitivo que ir¨¢ a Madrid. "No lanzamos ideas nuevas porque precisamente se trata de desarrollar las estrategias contra el desempleo aprobadas hace ahora un a?o en la cumbre de Essen", afirm¨® Gri?¨¢n. "Es importante que todos comprendamos que ya tenemos una estrategia de empleo Essen. No se trata de descubrir nada nuevo", remach¨® el comisario de Asuntos Sociales, Padraig Flynn.

Poca imaginaci¨®n

Deliberada o no, la ausencia de imaginaci¨®n y de nuevas propuestas del documento limita las recetas para reducir el empleo a las que ya son archisabidas por el gran p¨²blico. La base de todo es el crecimiento econ¨®mico. Sin crecimiento, no hay creaci¨®n de empleo. A partir de esa premisa, los ministros llegan a la inevitable conclusi¨®n de que es fundamental proseguir la pol¨ªtica de convergencia: "Es necesario aplicar las orientaciones generales de pol¨ªtica econ¨®mica con continuidad y determinaci¨®n. En particular, los aumentos de los salarios deber¨¢n respetar la estabilidad de los precios y la rentabilidad de las inversiones y los d¨¦ficit presupuestarios deber¨¢n seguir reduci¨¦ndose, para caer a medio plazo claramente por debajo del valor de referencia de Maastricht del 3% del PIB. Dichas pol¨ªticas deber¨¢n crear las condiciones para reducciones ulteriores de los tipos de inter¨¦s reales y un aumento de las inversiones para la creaci¨®n de empleo". El complemento ideal a este rigor lo aporta la necesidad de "seguir afinando" los sistemas de prestaciones de desempleo "para evitar la p¨¦rdida de motivaci¨®n para el trabajo, aunque manteniendo un alto nivel de protecci¨®n".

Junto al mantenimiento de la actual pol¨ªtica macroecon¨®mica y a la contenci¨®n del Estado de bienestar, el documento incide tambi¨¦n en la necesidad de mejorar el entorno fiscal para la creaci¨®n de empleo. Por una parte, recomienda "invertir la tendencia de los ¨²ltimos a?os de incrementar el impuesto sobre el trabajo. Deber¨¢ revisarse el r¨¦gimen impositivo sobre los niveles de renta m¨¢s bajos con el fin de suprimir los obst¨¢culos al empleo que suponen una imposici¨®n regresiva aplicada al impuesto sobre la renta y las contribuciones a la Seguridad Social". Por otra parte, recomienda "utilizar en la mayor medida posible" la contribuci¨®n de las pymes a la creaci¨®n de empleo, y propone para ello "ajustar el entorno financiero, fiscal y legal existente a sus necesidades espec¨ªficas" y animarlas, a invertir en formaci¨®n.

La tercera pata del documento la forma la transformaci¨®n de las pol¨ªticas del mercado laboral pasivas en activas", que deber¨¢ "continuar y reforzarse", en particular para las categor¨ªas especialmente desfavorecidas. Entre las pol¨ªticas activas se cita el reforzamiento de los servicios de colocaci¨®n, "que de esta manera desempe?ar¨¢n mejor su funci¨®n de b¨²squeda, en la que la competencia podr¨ªa resultar ¨²til. Los j¨®venes, los parados de larga duraci¨®n y las mujeres son los colectivos hacia los que deben redoblarse los esfuerzos. En cuanto al os j¨®venes, "todos" ellos tendr¨¢n que disponer del nivel de educaci¨®n, formaci¨®n y experiencia laboral necesarios para ser empleados. Tambi¨¦n todos los desempleados deber¨¢n tener la oportunidad de seguir form¨¢ndose o de reintegrarse "antes" de llegar al paro de larga duraci¨®n. Respecto a las mujeres, debe llevarse una pol¨ªtica activa contra la segregaci¨®n del mercado laboral "por medio de un enfoque renovado de trabajo a tiempo parcial como medida transitoria as¨ª como la posibilidad de reconciliar familia y vida laboral".