"La ONU se ha visto abocada a una misi¨®n imposible"

La misi¨®n civil de la Fuerza de Protecci¨®n de las Naciones Unidas (Unprofor) en Bosnia-Herzegovina, que desde junio manda el diplom¨¢tico espa?ol Antonio Pedauy¨¦, ha llegado a su fin. La soIemne firma en Par¨ªs de los acuerdos de Dayton la ha enterrado. Pedauy¨¦, de 51 a?os, conservar¨¢ su despacho y su cargo, hasta el 31 de enero. Servir¨¢, pues, de puente con la fuerza de la OTAN.Pregunta. ?Tiene la sensaci¨®n de que Unprofor ha fracasado en Bosnia-Herzegovina?

Respuesta. Unprofor es una fuerza de mantenimiento de la paz que se ha visto abocada a una situaci¨®n imposible. Se encontraba desplegada en un territorio donde ni hab¨ªa ni paz ni alto el fuego. Durante los meses en los que yo he estado se han producido unos acontecimientos extraordinarios. Han sido claves para el desenlace y la soluci¨®n. Ha habido un ciclo de violencia extraordinaria en el que todas las partes han utilizado la opci¨®n militar. Empezamos el 1 de mayo con la invasi¨®n croata de Eslavonia occidental. Despu¨¦s, coincidiendo con mi nombramiento, los primeros bombardeos de la OTAN en las cercan¨ªas de Pale. Despu¨¦s se produjo la crisis de los rehenes, la ca¨ªda de los enclaves. Se aprobaron en la conferencia de Londres los bombardeos, pero ya no de forma proporcional ni limitados al lugar del ataque. A continuaci¨®n se produj¨® la ofensiva croata en Krajina y, despu¨¦s, tras el ataque serbio contra el mercado de Sarajevo, se iniciaron los ataques de la OTAN de agosto y el posterior avance croata y bosnio.

P. ?Se puede decir que hasta que Washington no ha aclarado sus dudas no se ha dado este paso decisivo?

R. Esta afirmaci¨®n es b¨¢sicamente correcta. Los europeos han producido diversos planes de paz. Estados Unidos nunca estuvo plenamente asociado a esas iniciativas. Tuvieron reticencias acerca de ellas y no se adoptaron plenamente esos planes. Por diversas razones hubo una nueva Administraci¨®n, la de Clinton, una nueva situaci¨®n pol¨ªtica tras la guerra fr¨ªa que empujaba a Estados Unidos a concentrarse en los asuntos internos. Ha sido necesario que Estados Unidos tomara la iniciativa. De sobra es conocido que para Ia utilizaci¨®n de la fuerza a¨¦rea ha habido divergencias en un lado y otro del Atl¨¢ntico. S¨®lamente los europeos ten¨ªan soldados sobre el terreno.

P.?Lo que sucedi¨® en Srebrenica y Zepa, que eran zonas protegidas por la comunidad internacional, es una de las mayores verg¨¹enzas de los ¨²ltimos a?os?

R. Las zonas seguras... se ha dicho muchas veces... . quiz¨¢ fueron un error. El secretario general [de la ONU, Butros Butros-Gali] dijo que para que tuvieran eficacia hac¨ªan falta dos condiciones. Primero, que un n¨²mero suficiente de tropas fuera puesto a disposici¨®n de las Naciones Unidas. Se pidieron en tomo a 34.000 soldados y s¨®lo se ofrecieron 7.000. En segundo lugar, Butros-Gali dijo que, para que las zonas protegidas pudieran ser garantizadas, era necesaria su desmilitarizaci¨®n. Por tanto, era muy dif¨ªcil mantenerlas.

P. ?Por qu¨¦ los cascos azules holandeses no protegieron a los habitantes de Srebrenica?

R. Ese es, un tema en el que no quiero pronunciarme, porque hay una investigaci¨®n y un debate en este momento en el Parlamento holand¨¦s. Es un asunto interno. Yo soy el jefe de la misi¨®n de Unprofor, pero no su comandante militar. Adem¨¢s, durante los acontecimientos de Srebrenica yo no estaba aqu¨ª. Cuando lo de Zepa, s¨ª. Y lo de Zepa ya fue diferente. Transmitimos a la parte serbia un mensaje muy claro. Y no se repiti¨® en gran medida lo sucedido en Srebrenica. Sobre el terreno, las cosas son muy complicadas. Es muy f¨¢cil emitir juicios a toro pasado.

P. ?Karadzic, Miadic y otros notorios responsables se sentaran alg¨²n d¨ªa ante la justicia internacional?

R. Es una cuesti¨®n de futuro. Vamos a esperar y a ver. La decisi¨®n de la comunidad intemacional de crear el tribunal de La Haya es extraordinariamente importante, sin precedentes. Quiero dejar sentado algo que es obvio para los ciudadanos de los pa¨ªses democr¨¢ticos: la presunci¨®n de inocencia. Mientras no se tome una decision por parte del tribunal, los acusados son acusados. Hay que esperar a una decisi¨®n para emitir una opini¨®n.