"Hemos presisdido Europa con disciplina germ¨¢nica"

Para unos es un toro. Para otros, un tanque. Y hay quien le califica de B-52, de prusiano, de apisonadora, incluso hasta el exceso. Javier Elorza Cavengt, de 50 a?os, jurista y diplom¨¢tico, es el embajador representante permanente de Espa?a ante la Uni¨®n Europea, y como tal, motor y cabeza visible en Bruselas de la presidencia semestral espa?ola que ahora toca a su fin.

Pregunta. ?Cu¨¢l ha sido la clave del ¨¦xito de la presidencia espa?ola?

Respuesta. La disciplina germ¨¢nica. Contar con un equipo fijo. Hemos preparado la presidencia con tiempo. Hace m¨¢s de un a?o designamos a dos funcionarios para seguir cada tema: 400 personas para perseguir 200 carpetas. La idea fue desconfiar de la tradicional improvisaci¨®n espa?ola. La preparaci¨®n ha sido enfermiza. Otro factor: se anunciaba una derrota anticipada y nubarrones muy negros en el horizonte. Y la gente se ha dejado la piel para desmentir ese fracaso anunciado.

P. ?C¨®mo es posible una pol¨ªtica europea con resultados cuando Espa?a est¨¢ sumida en una crisis pol¨ªtica interior?

R. Hay dos razones. Una de fondo: nosotros tenemos una potencialidad de pol¨ªtica exterior enorme por nuestra historia y sobre todo por nuestra lengua y nuestra cultura. Otra es la preparaci¨®n previa. Esta presidencia es un viejo sue?o de la diplomacia espa?ola desde hace much¨ªsimos a?os. Ni la Conferencia de Barcelona, ni la Agenda Transatl¨¢ntica, ni la pol¨ªtica con Latinoam¨¦rica son una improvisaci¨®n. Gente como Carlos Westendorp y Manuel Mar¨ªn llevan a?os trabajando en ello.

P. Pero todo ese trabajo habr¨ªa quedado arruinado si no se aprueban los escenarios y el nombre de la moneda ¨²nica en Madrid.

R. Al principio, cuando preparamos la presidencia con Pedro Solbes y Javier Solana, varios coincidimos en que hab¨ªa un toro cinque?o, que era el escenario. ?Por qu¨¦? Porque no depend¨ªa s¨®lo de nosotros, sino de Francia, de Alemania, del equilibrio de poderes. Y lo que no depende de ti, un toro cinque?o que est¨¢ absolutamente resabiado y que sabe mucho, tiene un riesgo enorme. Y Pedro [Solbes] lo ha hecho muy bien. Habl¨® con Lamfalussy [presidente del Instituto Monetario Europeo, IME] varias veces y otras a trav¨¦s de una persona que ha sido tan importante como Pedro, que es Luis Angel Rojo [gobernador del Banco de Espa?a], el hombre de la presidencia en el IME. Depend¨ªas de Tietmeyer, de Waigel, de la pol¨ªtica exterior alemana, o de que el Reino Unido quisiera bloquear la operaci¨®n. Y para nuestra sorpresa, el Reino Unido, a trav¨¦s del presidente del Comit¨¦ Monetario, Nigel Wicks, ha sido un elemento decisivo, para sacar un escenario perfectamente razonable. Ha sido parte activa en el acuerdo.

P. Tambi¨¦n ha habido sombras. En asuntos como fiscalidad, cultura o mercado interior se ha avanzado menos.

R. Todo eso es matizable. Hemos hecho un esfuerzo en todos los campos. Hemos ido buscando todos los huecos, todas las posibilidades en todos los temas. Hemos cambiado el planteamiento de nuestra anterior presidencia [en 1989], en la que nos concentramos en algunas opciones determinadas.

P. ?Est¨¢ satisfecho de c¨®mo se han cerrado los asuntos espa?oles: Iberia, Seat, pesca, agricultura ... ?

R. Los hemos solucionado de manera razonable. Volkswagen ya est¨¢ resuelto. Ha desaparecido de la mesa de la Comisi¨®n. Iberia tambi¨¦n, y si no somos presidencia, no se soluciona; me consta que el presidente del Gobierno intervino. En frutas y hortalizas, mala suerte, el Parlamento Europeo se nos ha cruzado. Eso en lo que se refiere a los peque?os dramas nacionales. Luego est¨¢n los que dicen "es que hab¨¦is hecho una presidencia ingenua". Pero ?qu¨¦ me van a contar?.

P. ?Cu¨¢l es la t¨¦cnica para defender los intereses nacionales desde la presidencia sin que te escupan los dem¨¢s?

R. Yo tengo dos armas que son absolutamente decisivas. Soy el que convoca las reuniones y el que reserva las salas. Si a m¨ª me viene la Comisi¨®n y me dice que quiere tratar la directiva de leche t¨¦rmica de no se qu¨¦ le digo: 'No hay sala ni la va a haber durante los pr¨®ximos seis meses'. Y cuando un tema interesa, metes 10 reuniones hasta que sale. Eso lo he aprendido de los dem¨¢s. He asistido, en presidencia alemana, a cinco reuniones sobre m¨¢quinas en una semana. Y me dije, Javier, si quieres sacar algo, les metes reuniones por un tubo, por la ma?ana, por la tarde y por la noche. Adem¨¢s, en todos los temas de mayor¨ªa cualificada, t¨² eres quien presenta el compromiso. Has de tener menos de 16 votos en contra. Pues a ¨¦ste le doy esto, y lo compro; a este no le doy nada porque me cae gordo; a ¨¦ste le doy esto otro porque me da la gana d¨¢rselo.

P. Eso contrasta con lo que se dice en Espa?a de que la presidencia se limita a empujar expedientes y hacerse una foto.

R. Pongo un ejemplo. Hemos aprobado un mandato para que la Comisi¨®n negocie con los pecos una mejora del r¨¦gimen agr¨ªcola. Ah¨ª no se tocan ni los bovinos, ni las cebollas, ni las fresas, ni los tomates. Los bovinos preocupan a los pa¨ªses del norte. Lo dem¨¢s, a nosotros.

P. ?C¨®mo se encajan desde Bruselas las fotos que se hacen algunos por vanidad?

R. La presidencia es un motor de la din¨¢mica comunitaria. Tiene una funci¨®n que no es tanto vanidad como un deseo de hacer el papel de presidencia. Y es un papel muy gordo porque est¨¢s representando a 350 millones de personas. Esto no es un juego de vanidades.

P. Nos referimos a la pueril vanidad que algunos imputan a Gonz¨¢lez por no convocar elecciones hasta acabar la presidencia.

R. Cuando un pa¨ªs mediano representa a la Uni¨®n, hay gente en Espa?a que dice: "D¨¦jate de chorradas. T¨² eres Felipe Gonz¨¢lez, no el se?or Europa". Pero es que de facto eres el se?or Europa en ese momento. Porque ?qui¨¦n va a hablar con Yeltsin en Mosc¨²? Va a hablar el se?or Gonz¨¢lez. ?Y a qui¨¦n representa? A todo el mundo. ?Y qui¨¦n habla con Clinton en Madrid? El se?or Gonz¨¢lez.

P. Pero tambi¨¦n se puede hacer bien o mal.

R. En este caso creo que lo ha hecho bastante bien.

P. ?Qu¨¦ queda para el futuro? ?Qu¨¦ saca Espa?a?

R. Hay una frase clave de Pedro Solbes: 'Tu equilibrio global est¨¢ en la suma de tus equilibrios parciales'. T¨² no puedes librar cada batalla como si te jugaras la vida. Cada batalla la libras para conseguir una mejora de tu situaci¨®n. ?Qu¨¦ ha hecho Espa?a? Aprovechar cada ocasi¨®n para mejorar nuestro equilibrio global. Aunque hayamos tenido que sacrificar en algunos temas la posici¨®n nacional. ?Qu¨¦ hemos conseguido? ?Qu¨¦ quedar¨¢ de la conferencia del Mediterr¨¢neo? Que cada vez que haya un problema en el Mediterr¨¢neo el se?or que quiera salirse del marco global va a tener que sufrir una penalizaci¨®n. El tema americano: ?a Espa?a le interesa que EE UU siga apoyando a Europa? S¨ª, por mil razones. ?La mejora de las relaciones con Am¨¦rica Latina? Si hay una cosa en la que hemos fallado no ha sido por nosotros. Yo no tengo la culpa de que hubiera un crash financiero en M¨¦xico. Ten¨ªamos que haber sacado el acuerdo con M¨¦xico, pero cuando los mexicanos se asustan y su burgues¨ªa y sus industrias no quieren una nueva zona de libre cambio con Europa porque se les ha venido el mundo abajo por la crisis financiera, pues hay que parar. Ese barco se nos ha escapado, pero el tema de Mercosur, de los andinos, de Cuba, todo eso va quedando, como en sucesivas capas de pintura.

P. ?Qu¨¦ ha demostrado Espa?a en esta presidencia?

R. Que tiene credibilidad para ser uno de los cinco grandes pa¨ªses. Eso es muy importante. Y que no s¨®lo hace cosas bien, sino que tiene iniciativas.