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EL FUTURO DE LA UE

El 'factor FG'

La presidencia espanola empez¨® entre suspicacias y acab¨® con laureles

Antes de su inicio, Le Monde se preguntaba "si la presidencia espa?ola no se ver¨¢ afectada por ese clima de descomposici¨®n pol¨ªtica" interna. El mismo rotativo publicaba el pasado d¨ªa 20, un editorial, Ol¨¦, Felipe!, subrayando que "gracias, sobre todo, a Felipe Gonz¨¢lez, Madrid desempe?a todo su papel en el concierto europeo" y "Espa?a. est¨¢ hoy considerada un¨¢nimemente como uno de los miembros m¨¢s fiables de la Uni¨®n".Medios y dirigentes comparten esa valoraci¨®n. El presidente del Parlamento Europeo, Klaus H?nsch, felicit¨® por escrito a Gonz¨¢lez por "una serie de iniciativas pol¨ªticas trascendentales que se han desarrollado con gran ¨¦xito a lo largo de la presidencia espa?ola y en las que obviamente usted ha tenido un papel clave" Y el de la Comisi¨®n, Jacques Santer, le enviaba otra carta en la que agradec¨ªa su "esfuerzo personal y el entusiasmo que ha sabido transmitir", consideraba que la presidencia "se ha distinguido por su capacidad de aunar criterios y recuperar consensos en asuntos particularmente sensibles" y "por desarrollar una enorme y decisiva actividad hacia el exterior de la Uni¨®n". Solemne, afirmaba: "La historia recordar¨¢ la cumbre de Madrid como uno de los grandes hitos de nuestra empresa com¨²n".

M¨¢s informaci¨®n
Peripecias de un semestre

?Qu¨¦ ocurri¨® entre la suspicacia inicial y el laurel final? Fuentes comunitarias destacan como factor clave la gira de capitales a cargo de Gonz¨¢lez, tras tres presidencias en que no se hizo. En ella busc¨® acuerdos, aparc¨® discrepancias y demostr¨® conocer los asuntos al dedillo. Al presidente de la Rep¨²blica Francesa, Jacques Chirac, todav¨ªa no se le ha difuminado la mueca de sorpresa que le produjo el 21 de noviembre: tras repasar los grandes asuntos de la inminente cumbre de Madrid, Chirac le inquiri¨® por un asunto de detalle. "?Por qu¨¦ no ha avanzado el acuerdo con Eslovenia?". Gonz¨¢lez le respondi¨® con el art¨ªculo de la Constituci¨®n eslovena que "impide las inversiones exteriores en bienes inmuebles", contraria alas normas de la UE.

Junto al factor FG est¨¢ el factor Solana. Diplom¨¢ticos espa?oles desafectos al hasta hace d¨ªas ministro de Asuntos Exteriores subrayan "su conocimiento de los expedientes y su capacidad de maniobra". Solana lanz¨® dos ¨®rdagos: para obtener el voto de los Quince al acuerdo de asociaci¨®n con Marruecos, y para lograr que los 12 pa¨ªses de la ribera sur mediterr¨¢nea aprobasen la Declaraci¨®n Euromediterr¨¢nea de Barcelona. Los gan¨®. Su elecci¨®n como secretario general de la OTAN reconoci¨® esa labor.Los otros ministros hicieron pi?a acudiendo a Bruselas y al Parlamento de Estrasburgo, presionados por la diplomacia espa?ola y por la conciencia de que la presidencia era una oportunidad de recuperar fuera lo que hab¨ªan perdido dentro. La excepci¨®n al tono general de consenso fue el titular de Industria, Juan Manuel Eguiagaray, que ha lidiado con m¨¢s brusquedad que finura los casos espa?oles: Iberia, Volkswagen, astilleros...

La actitud de la oposici¨®n en la Euroc¨¢mara fue generalmente constructiva: el PP, encabezado por Abel Matutes, subordin¨® sus cr¨ªticas al Gobierno al apoyo a la presidencia. Aunque Gobierno y oposici¨®n discuten ahora la responsabilidad de que no se aprobara la reforma del mercado de frutas y hortalizas, una de las lagunas del semestre.

Los pol¨ªticos respondieron. Pero s¨®lo lograron el ¨¦xito gracias a la silenciosa labor de carbonero de los altos funcionarios y diplom¨¢ticos. Basta un dato: hasta el 22 de diciembre, Espa?a presidi¨® en Bruselas 1.699 reuniones de grupos de trabajo y consejos ministeriales. B¨¦lgica organiz¨® en su ¨²ltima presidencia 1.395 reuniones; Grecia, 1,560; Alemania, 1.142; y Francia, 1.437.

Italia despierta inquietud y expectativas

"Para la credibilidad del pa¨ªs, la presidencia europea representa un desaf¨ªo delicado: el Gobierno conf¨ªa en que el pa¨ªs sabr¨¢ afrontarlo positivamente". As¨ª, voluntarioso e inquieto, el presidente del Consejo italiano, Lamberto Dini, recab¨® el pasado d¨ªa 5 el apoyo de su Congreso.El semestre concita tambi¨¦n incredulidad inicial, por la probabilidad de que unas elecciones paralicen la m¨¢quina. Pero Italia tiene experiencia e imaginaci¨®n. ?Dar¨¢ la sorpresa? El calendario ofrece expectativas. La principal es la apertura de la Conferencia Intergubernamental que debe reformar el Tratado de Maastricht. Su temario est¨¢ desbrozado tras la aprobaci¨®n en Madrid del trabajo del Grupo de Reflexi¨®n presidido por Carlos Westendorp. La fecha es el 29 de marzo, en Tur¨ªn, aunque Jacques Chirac ya ha dicho que no asistir¨¢. Ser¨¢ un term¨®metro de los trabajos, que los ministros de Exteriores deben proseguir a ritmo mensual.

Otras grandes citas, ser¨¢n las ministeriales de Industria y de Medio Ambiente entre los Quince y sus doce socios mediterr¨¢neos. Y la cumbre de Bangkok, que solemnizar¨¢ la nueva relaci¨®n euroasi¨¢tica. En lo econ¨®mico, el semestre debe alumbrar el documento sobre la relaci¨®n entre las monedas de los pa¨ªses que queden fuera del euro y las que se integren en ¨¦l.

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