EL Consejo de Europa admite a Rusia a pesar de las duras cr¨ªticas por la crisis chechena

La cooperaci¨®n acab¨® por imponerse al enfrentamiento. Tras un largo e intenso debate, con acerbas cr¨ªticas al modo en que Mosc¨² est¨¢ abordando la crisis chechena, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa decidi¨® ayer acoger a Rusia como 39o miembro del club. Por 1&t votos a 35, los parlamentarios del Consejo de Europa, organizaci¨®n abanderada de los derechos humanos yla democracia en Europa, adoptaron una de las decisiones de mayor trascendencia de sus 53 a?os de historia al certificar la idoneidad democr¨¢tica rusa. Rusia se integrar¨¢ a finales de febrero o principios de marzo.

La idea del informe oficial sobre la solicitud de que "entre los pa¨ªses de Europa es mejor la integraci¨®n que el aislamiento" y e que "la cooperaci¨®n con Rusia beneficiar¨¢ m¨¢s al resto de pa¨ªses europeos que el enfrentamiento con este pa¨ªs" acab¨® venciendo, y el s¨ª de la Asamblea se impuso con un 75% de los votos. Adem¨¢s de los 164 votos favorables y 35 en contra hubo 15 abstenciones. El amplio resultado enmascara el hecho de que fue arrancado a rega?adientes a unos diputados que sucumbieron a la presi¨®n de una mayor¨ªa de Gobiernos decididos a toda costa a hacer un gesto de buena voluntad hacia el oso ruso. Lo reconoci¨® impl¨ªcitamente la nueva presidenta de la Asamblea, Leni Fischer, cuando felicit¨® a los parlamentarios por su "honesto y responsable" voto.Antes de la votaci¨®n, el parlamentario suizo Ernst M¨¹hlemann, autor del documento que. recomendaba la aceptaci¨®n de Rusia en el Consejo, advirti¨® que "una resoluci¨®n negativa de la Asamblea podr¨ªa motivar una din¨¢mica m¨¢s agresiva por parte de Mosc¨²". M¨¹hlemann subray¨® que "no puede haber un modelo de seguridad en Europa sin Rusia".

En el mismo sentido, aunque en tono claramente amenazador, se pronunci¨® el l¨ªder ultranacionalista ruso VIad¨ªmir Zhirinovski. "Rusia podr¨ªa crear su propio Consejo del Este de Europa si la Asamblea da su voto negativo" advirti¨®. Y para los que pudieran pensar que Mosc¨² ten¨ªa algo que aprender, sentenci¨®: "No seremos como los ni?os en la escuela. Queremos ser profesores". Zhirinovski representa un extremo del arco parlamentario ruso y desde el otro habl¨® el comunista Guennadi Ziug¨¢nov, quien aventur¨® en Estrasburgo que un no podr¨ªa llevar ala aparici¨®n de "un tel¨®n .pol¨ªtico entre las dos partes de Europa".

En la decisi¨®n de la Asamblea Parlamentaria pes¨® la recomendaci¨®n de la mayor¨ªa de los Gobiernos de los 38 Estados del Consejo de Europa, que en las ¨²ltimas semanas hab¨ªan lanzado consignas favorables al ingrese) de Rusia, pese a admitir que Mosc¨² no ha alcanzado a¨²n los ¨ªndices de democratizaci¨®n exigidos por Estrasburgo y pese a haber condenado la intervenci¨®n b¨¦lica de Rusia en Chechenia. En estas objeciones se apoyaron quienes votaron en contra de la adhesi¨®n, la mayor¨ªa de ellos miembros de formaciones conservadoras y representantes de los pa¨ªses b¨¢lticos.

Para apaciguar las reticencias que la actuaci¨®n de Rusia en Chechenia hab¨ªa creado entre numerosos parlamentarios, el conservador brit¨¢nico David Atkinson present¨® a ¨²ltima hora la propuesta de crear una comisi¨®n especial de seguimiento de la evoluci¨®n del conflicto que ofrezca ideas para facilitar una soluci¨®n pac¨ªfica.Ello no bast¨®, sin embargo, para que los partidarios del no, como el conservador noruego Halgrim Berg, solicitaran una moratoria en el. pronunciamiento de la Asamblea: "En estos momentos es prematuro adoptar una decisi¨®n tanto desde un punto de vista democr¨¢tico como de los derechos humanos".Democratizar Rusia

Los partidarios de la adhesi¨®n -todos los grupos de izquierda, encabezados por el socialista- defendieron el pronunciamiento favorable de la Asamblea corno "un paso esencial para la contribuci¨®n del Consejo de Europa al proceso de democratizaci¨®n de Rusia". La mayor¨ªa de parlamentarios espa?oles apoyaron la propuesta.

El ingreso de Rusia en el Consejo de Europa se formalizar¨¢ en febrero o, como muy tarde, a primeros de marzo, tras la aprobaci¨®n del Comit¨¦ de Ministros (¨®rgano ejecutivo). A partir de entonces, Rusia tendr¨¢ un a?o para ratificar las convenciones que garantizan los derechos humanos, protegen a las minor¨ªas e ilegalizan la tortura. Adem¨¢s, los parlamentarios aprobaron unas enmiendas que instan a Mosc¨² a acabar "desde el d¨ªa del ingreso" con la aplicaci¨®n de la pena capital.

La adhesi¨®n de Rusia dar¨¢ sentido a una organizaci¨®n que empezaba a plantearse dudas sobre su propio futuro. Fue la perspectiva de esa adhesi¨®n la que llev¨® a Estados Unidos y a Jap¨®n a pedir recientemente el estatuto de observador ante la organizaci¨®n, ya que, una vez formalizado el ingreso, se dar¨¢ la circunstancia de que Mosc¨² no tendr¨¢ el contrapeso de Washington en la m¨¢s veterana organizaci¨®n pol¨ªtica europea.