El PP recurrir¨¢ al sector privado para financiar la construcci¨®n de infraestructuras urgentes

La financiaci¨®n privada de infraestructuras es tan vieja como el puente colgante de Portugalete, gestionado por una empresa particular. El Partido Popular recurrir¨¢ a este procedimiento para construir infraestructuras urgentes. El gobierno de Murcia ha lanzado la iniciativa, ampliamente debatida en la Comisi¨®n sobre Infrestructuras del Grupo Popular del Congreso, que preside Jes¨²s Posadas. El PP tiene como referencia el modelo brit¨¢nico, que deja en manos privadas la financiaci¨®n de las obras, pagadas a plazos por, el Estado durante el periodo de concensi¨®n a trav¨¦s del llamado peaje en la sombra.

Donde no hay costumbre de pagar por utilizar una carretera, nadie se atreve a implantar peajes. Son antipopulares. Lo son incluso aquellos que llevan a?os establecidos. En la Comunidad Valenciana no son pocos los d¨ªas que grupos de ciudadanos bloquean las cabinas de peaje de la autopista A-7 mediante el pago, peseta a peseta de las tarifas. Algunos se las han visto en los juzgados por boicotearlas.Alcaldes de municipios cercanos y la propia Generalitat han presionado para evitar que prospere un preacuerdo negociado entre el Ministerio de Obras P¨²blicas y Medio Ambiente (MOPTMA) y la sociedad concesionaria de la autopista que reduc¨ªa las tarifas a cambio de una pr¨®rroga de la concesi¨®n.

Consideran que la rebaja aplicada a los autom¨®viles era insignificante para persuadirles de que es m¨¢s c¨®modo circular por la autopista que por las congestionadas carreteras que discurren en paralelo. Exigen que sean gratuitas.

Todo el mundo demanda carreteras de gran capacidad, pero nadie est¨¢ dispuesto a pagar su elevado coste. Cada kil¨®metro de las autov¨ªas de Galicia o Asturias-Cantabria vale m¨¢s de mil millones de pesetas.

La exigencia de nuevas autopistas o carreteras de gran capacidad choca con una tendencia generalizada a disminuir la deuda p¨²blica y a que las administraciones centrales o auton¨®micas reduzcan su enorme d¨¦ficit.

El plan de convergencia avalado en Maastricht impone reducir a la mitad el d¨¦ficit nacional para el a?o que viene. Con este horizonte ?c¨®mo se va a poner en marcha un solo kil¨®metro nuevo de autov¨ªa si no hay dinero ni posibilidades de endeudamiento?

En el MOPTMA hace tiempo que se barajan f¨®rmulas para implicar a los usuarios o al sector privado en la financiaci¨®n de las infraestructuras, pero ninguna ha llegado a cuajar. Ni siquiera prosper¨® la conversi¨®n de la Direcci¨®n General de Carreteras en agencia de gesti¨®n aut¨®noma, aunque ¨¦sa fue la condici¨®n para aceptar el puesto de su actual titular, Juan Jos¨¦ D¨®mbriz. Puertos y Aeropuertos, en cambio, s¨ª se transformaron en entidades autogestionadas.

S¨®lo algunas grandes obras de las contempladas en el Plan Director de Infraestructuras est¨¢ previsto financiarlas mediante recursos privados. El AVE Madrid-Barcelona-frontera francesa es una de ellas. El MOPTMA convoc¨® un concurso a finales de diciembre pasado para realizar un estudio prospectivo sobre la disposici¨®n del mercado financiero a participar "en la construcci¨®n de la l¨ªnea".

El Partido Popular va m¨¢s lejos. En la comisi¨®n de infraestructuras del Grupo Parlamentario Popular del Congreso, que preside Jes¨²s Posadas han barajado las f¨®rmulas que se aplican en todo el mundo para implicar al sector privado en la construcci¨®n de obras civiles. "No inventamos nada nuevo", afirma Posadas. "Quiero ser prudente en esto, porque existen muchas posibilidades y muchas f¨®rmulas para aplicar en cada caso".

'Peajes blandos', tampoco

A Posadas le parece interesante la iniciativa de Murcia, cuyo presidente regional, tambi¨¦n del PP, pretende financiar desaladoras y autov¨ªas regionales seg¨²n el modelo brit¨¢nico y alguna otra experiencia desarrollada en Norteam¨¦rica.

La f¨®rmula consiste en otorgar la concesi¨®n de una obra civil a un consorcio o una sociedad y aplazar su pago por parte de la Administraci¨®n mediante un canon o shadow tolls (peaje oculto) durante el periodo que dure la concesi¨®n (de 20 a 30 a?os).

"Puede ser esta f¨®rmula u otra mixta, donde la Administraci¨®n pague el 50% y el resto se amortice mediante la implantaci¨®n de peajes blandos a los usuarios", a?ade Jes¨²s Posadas.

El presidente fundador del Partido Popular, Manuel Fraga, intent¨® ensayar estos peajes en la autov¨ªa La Coru?a-Carballo en los 17 kil¨®metros que hay construidos de la autov¨ªa La Coru?a-Carballo, pero la fuerte oposici¨®n de los vecinos ha disuadido a la Xunta de Galicia de llevar a cabo su prop¨®sito.

En una campa?a electoral la Xunta prometi¨® que la autov¨ªa, as¨ª como la variante de Carballo, seria gratuita. La pol¨¦mica suscitada por la oposici¨®n vecinal a ning¨²n tipo de peaje tiene paralizada la ejecuci¨®n del resto del tramo, vital para las comunicaciones del noroeste gallego, ya que ostenta uno de los mayores ¨ªndices de siniestralidad en carretera de toda Espa?a.