Pagar todos para pagar menos impuestos

Tener un sistema fiscal justo pasa por conseguir que paguen todos y todo lo que deben. Ser¨¢ una utopia, pero es la direcci¨®n en la que caminan las propuestas de los partidos pol¨ªticos que quieren ganar estas elecciones. A nadie le gusta pagar impuestos, luego ser¨ªa mejor ponerlo un poco m¨¢s f¨¢cil. Y mejor repartido. Tanto los expertos como los partidos coinciden en que la gran reforma pendiente es que la carga fiscal se corresponda mucho m¨¢s con la capacidad econ¨®mica. La presi¨®n fiscal es relativamente baja, pero la soportan menos contribuyentes de los que debieran. El fraude fiscal es la causa. De aqu¨ª el debate sobre si reducir los tipos del IRPF aumentar¨¢ o hundir¨¢ la recaudaci¨®n. Est¨¢ en juego el mantenimiento de las prestaciones sociales y los servicios p¨²blicos, y la posibilidad de que Espa?a adopte la moneda ¨²nica europea.

Una de las medidas m¨¢s esperadas del nuevo Gobierno es la reforma del impuesto sobre la renta. Si gana el PSOE habr¨¢ alguna mejora parcial. Pero si el PP logra la victoria, se promete un cambio paulatino aunque radical.En lo que todos coinciden es en que se ha producido cierto cansancio en un sector mayoritario de los contribuyentes. Precisamente aquellos que tienen sus rentas m¨¢s controladas. Aunque a¨²n no est¨¢n procesados todos los datos del IRPF del pasado a?o, un primer muestreo se?ala que las rentas del trabajo han aumentado su participaci¨®n hasta rondar el 80%. Las empresariales y las del capital apenas alcanzan el 10%.

Adem¨¢s, los trabajadores por cuenta ajena declaran unos ingresos medios de dos millones de pesetas, mientras que los empresarios rebasan ligeramente el mill¨®n. Hay que tener en cuenta que como rentas del trabajo figuran tambi¨¦n, por ejemplo, los sueldos de los consejeros de los grandes bancos; y que las empresas como tales pagan por el impuesto de sociedades. Aun as¨ª, el reparto es desequilibrado.El 94,8% de los contribuyentes declara a Hacienda menos de cinco millones de pesetas de renta. Lo que ese grupo reconoce. haber obtenido como rentas supone a su vez el 80% de los ingresos declarados por todos los contribuyentes en este impuesto. Y la recaudaci¨®n que proporcionan alcanza el 60,1% de lo que Hacienda recauda en total.

S¨®lo 7.000 contribuyentes (sobre un n¨²mero global de D millones) declaran rentas superiores a 30 millones. El IRPF es as¨ª un impuesto progresivo (pagan proporcialmente m¨¢s quienes m¨¢s ganan) pero m¨¢s que nada sobre las rentas del trabajo. Es tambi¨¦n un impuesto que sirve a Hacienda para financiarse a un coste cero. En el ¨²ltimo a?o, las devoluciones han superado los 800.000 millones de pesetas, un dinero que los contribuyentes adelantan durante un a?o sin que por ello perciban intereses. Dicho de otra forma, las retenciones que se descuentan cada mes de las n¨®minas, por servicios profesionales o rentas del capital, superan lo que finalmente hay que tributar.

Bajar el impuesto para quienes pagan, adecuar las retenciones y simplificar los procedimientos puede ser lo m¨¢s aconsejable. Pero no est¨¢ claro que resulte posible. El alto nivel de fraude fiscal -calculado en tres billones de pesetas- y la necesidad de reducir el d¨¦ficit p¨²blico para que Espa?a est¨¦ desde un primer momento en la moneda ¨²nica son los principales impedimentos. Fraude hay en el IRPF pero, sobre todo, en el IVA. En este ¨²ltimo impuesto se ha demostrado que subir los tipos empeora la recaudaci¨®n. Est¨¢ por ver si bajar los tipos del IRPF aumenta los ingresos. Puede ser que as¨ª compense menos arriesgarse a que te pillen.