Las cajas advierten que las reformas fiscal y auton¨®mica del PP aumentar¨¢n las desigualdades

Las cajas de ahorro abrieron ayer fuego contra la reforma fiscal y la nueva financiaci¨®n auton¨®mica que proyecta el PP. Su presidente, Braudio Medel, que representa a pr¨¢cticamente la mitad del sistema financiero espa?ol, advirti¨® que restar progresividad a los impuestos personales y ligar la financiaci¨®n auton¨®mica a la capacidad contributiva de cada territorio, aumentar¨¢ las desigualdades interregionales. Los ¨²ltimos tres a?os de la etapa socialista tampoco salen muy bien parados. Seg¨²n un informe presentado ayer, las familias de las regiones menos desarrolladas han disminuido su poder de compra respecto de la media, al contrario que en las de mayor nivel de renta. No obstante, el papel redistribuidor del Estado ha permitido que la diferencia entre, por ejemplo, Baleares y Extremadura se haya reducido en un 3,3% (renta familiar sobre renta regional por habitante).

El presidente de la Confederaci¨®n Espa?ola de Cajas de Ahorros (CECA), Braulio Medel, atac¨® ayer de lleno el proyecto pol¨ªtico del PP en dos de sus aspectos claves, la reforma del impuesto sobre la renta y la financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas. "Lo que hay sobre la. mesa", dijo Medel, "indica que se reducir¨¢ la capacidad redistributiva" del sistema fiscal y auton¨®mico entre las distintas regiones.Las advertencias de las cajas se suman as¨ª a las efectuadas d¨ªas atr¨¢s por la CEOE, que ha alertado sobre la posibilidad de que los acuerdos entre el PP y CiU eleven el gasto p¨²blico, y del C¨ªrculo de Empresarios, para quien es necesario un recorte de las partidas sociales. La banca no se ha pronunciado en los ¨²ltimos d¨ªas.

"Es evidente que si se resta progresividad a los impuestos personales, si baja el peso de ¨¦stos y si se suben los impuestos especiales y el IVA se producir¨¢ una merma de la capacidad redistributiva del sistema fiscal", explic¨® el presidente de las cajas. Por el lado de los gastos, a?adi¨® Braulio Medel "est¨¢ claro que una merma de las partidas sociales" provocar¨¢ el mismo efecto desequilibrador.

El programa electoral del PP contempla la reducci¨®n del tipo m¨¢ximo del IRPF desde el 56% actual hasta el 40% y la simplificaci¨®n de la tarifa desde los 17 tramos actuales a tres. Medel considera que de esta forma se restar¨¢ progresividad al impuesto, es decir, se lesionar¨¢ el principio de que debe pagar proporcionalmente m¨¢s quien m¨¢s ingresos obtiene.

La subida del IVA y los impuestos especiales est¨¢ en la l¨ªnea, defendida sobre todo por CiU, de que debe aumentarse el peso de los impuestos indirectos en el conjunto de la recaudaci¨®n del Estado. En cuanto a los gastos sociales, el PP ha reiterado que no los va a recortar, si bien las concesiones a sus todav¨ªa indecisos socios y las presiones para ajustar el d¨¦ficit exigir¨¢n alg¨²n retoque.

Reparto del pastel

El sistema de financiaci¨®n auton¨®mica que, por el momento, proyecta el PP, representa para el presidente de la cajas el mismo peligro. Un sistema como el actual, basado en una "cierta" igualaci¨®n de la capacidad de prestaci¨®n de servicios p¨²blicos por habitante entre las distintas autonom¨ªas, se desequilibrar¨¢ "si se corrige hacia una financiaci¨®n m¨¢s ligada a la capacidad contributiva de cada territorio", explic¨® Medel.El presidente de las cajas a?adi¨® que con estas cr¨ªticas se limitaba a advertir de los riesgos a los que: se enfrentan las distintas autonom¨ªas con los Proyectos pol¨ªticos del PP si bien dej¨® claro que "cada uno puede opinar lo que quiera, y habr¨¢ quieres piensen que lo importante no es c¨®mo se reparte la tarta sino que ¨¦sta aumente su tama?o".

?Se puede producir una quiebra de lo logrado hasta ahora? Medel defendi¨® que en la etapa democr¨¢tica espa?ola las diferencias de renta entre las autonom¨ªas ricas y las pobres se ha reducido en los ¨²ltimos 20 a?os. "Ha habido un mayor acercamiento en los niveles de renta y una mayor redistribuci¨®n", explic¨®. Las obras en infraestructuras, el mayor cumplimiento fiscal y el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica han producido ese acercamiento "solidario", aunque se ha reducido algo en los ¨²ltimos a?os, seg¨²n Medel.

El informe elaborado por la Fundaci¨®n para la Investigapi¨®n Econ¨®mica y Social (FIES) dependiente de la CECA y presentado ayer sobre el crecimiento de las autonom¨ªas espa?olas. en el a?o 1995 refleja c¨®mo funciona ese flujo de solidaridad. Si se hace el recorrido desde el PIB en cada regi¨®n (riqueza generada), se pasa por la renta regional (flujos entre unas autonom¨ªas y otras) y por la renta familiar (descontados impuestos y cotizaciones sociales y sumadas las transferencias del Estado) y se llega al poder de compra familiar (teniendo en cuenta los precios), se ve c¨®mo ha habido una transferencia de recursos desde las autonom¨ªas ricas hacia las pobres.

Flujos de solidaridad

As¨ª, por ejemplo, Baleares, Catalu?a y Madrid han perdido riqueza en este camino (sobre todo la capital de Espa?a), mientras que Galicia, Asturias y Extremadura, han ganado, en especial ¨¦sta ¨²ltima. M¨¢s t¨¦cnicamente, las autonom¨ªas con mayor PIB respecto de la media no han volcado toda su riqueza sobre la renta de sus habitantes, ya que se ha producido un trasvase hacia las de menor PIB, que han elevado su renta familiar respecto de su potencial.El informe de la CECA se?ala que la diferencia entre los ¨ªndices de las rentas familiares disponibles en la comunidad con m¨¢s renta por habitante (Baleares) y con menos (Extremadura) se ha reducido en un 3,3% respecto de la renta regional por habitante. Esta diferencia aumenta se ha estrechado hasta el 13,4% -entre las dos autonom¨ªas extremas- si se da un paso m¨¢s y se tienen en cuenta los diferentes niveles de precios, superiores en las comunidades con m¨¢s riqueza.

No obstante, la evoluci¨®n de tanto de la riqueza (PIB) como de la renta familiar disponible entre las distintas autonom¨ªas en los tres ¨²ltimos a?os muestra que las pobres han perdido terreno respecto de la media, mientras que las ricas lo han ganado. As¨ª, en t¨¦rminos de PIB, Baleares ha avanzado 8,71 puntos, mientras que Extremadura ha retrocedido 1,23 puntos. En renta familiar disponible, Baleares ha aumentado 11,89 puntos y Extremadura ha perdido 1,93.