Desconcierto entre los funcionarios espa?oles en la UE

El cap¨ªtulo sobre la Uni¨®n Europea (UE) del acuerdo de investidura y gobernabilidad suscrito entre el Partido Popular (PP) y Converg¨¦ncia i Uni¨® (CiU) suscita interrogantes y dudas sobre su efectividad entre los altos funcionarios espa?oles que, en Bruselas o en Madrid, negocian a diario con sus socios europeos. Piden que se les guarde el anonimato, pero no dudan en opinar."Agregado" auton¨®mico en Bruselas. La Representaci¨®n Permanente de Espa?a (Embajada) ante la UE es ya la m¨¢s numerosa de las Quince en Bruselas y el acuerdo prev¨¦ que se incorpore un "agregado" auton¨®mico pero no especifica si ser¨¢ un funcionario ni si lo designar¨¢n las comunidades aut¨®nomas. Aunque sea merarnente informativa, la tarea que le espera es pr¨¢cticamente imposible, porque deber¨¢ atender a 17 "clientes" a veces con puntos de vista contrapuestos.

Conferencia Sectorial para Asuntos Europeos. La conferencia para asuntos relacionados con la UE existe ya. La preside el ministro de Administraciones P¨²blicas y en ella participan consejeros de todas las comunidades, excepto de la vasca, que no ha suscrito esa iniciativa pero que suele enviar un delegado. El acuerdo PP-CiU prev¨¦ elevar el rango de la conferencia al mismo nivel que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal, que preside el titular de Hacienda, es decir. Su objetivo es, aparentemente, otorgarle un rango ministerial que tiene desde su creaci¨®n porque la encabeza un ministro.

Populares y nacionalistas catalanes se?alan tambi¨¦n que hay que intensificar los trabajos de la conferencia. La periodicidad de sus reuniones no exced¨ªa hasta ahora el trimestre. Abogan, por ¨²ltimo, por garantizar "la intervenci¨®n efectiva de las comunidades aut¨®nomas" en la posici¨®n negociadora del Gobierno espa?ol. El problema es que sobre numerosas cuestiones las comunidades tienen intereses contradictorios y . ser¨¢, por tanto, necesario poner a punto un mecanismo de arbitraje como ya existe, en cierta medida, entre departamentos de la Administraci¨®n central que a veces no comparten el mismo enfoque.

Representantes auton¨®micos en delegaciones espa?olas. El acuerdo contempla que representantes auton¨®micos puedan incorporarse a las delegaciones espa?olas que asistan al centenar de comit¨¦s y grupos de trabajo de la Comisi¨®n Europea. No plantea dificultades porque se trata de foros en los que las delegaciones de los Estados miembros acuden sobre todo a escuchar cu¨¢les son las intenciones del ¨®rgano ejecutivo de la Uni¨®n en los temas de su competencia.

Curiosamente, el texto no menciona la posibilidad de que las comunidades est¨¦n presentes a trav¨¦s de la delegaci¨®n espa?ola en los comit¨¦s consultivos del Consejo de Ministros ni en este foro, un derecho que, por ejemplo, el representante de los l?nder alemanes s¨ª tiene reconocido. En la pr¨¢ctica, es probable que el "agregado" acabe asistiendo a los Consejos de Ministros, aunque deber¨¢ optar el d¨ªa en que se celebren varios simult¨¢neamente.