El Gobierno suprime un tercio de los altos cargos y recorta 200.000 millones sin decidir de d¨®nde

Rodrigo Rato, vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa y Hacienda, y Miguel ?ngel Rodr¨ªguez, secretario de Estado de Comunicaci¨®n, se encargaron de presentar la cura de adelgazamiento presupuestaria y gubernamental. El vicepresidente decidir¨¢ ahora como se reparte entre los ministerios el ahorro de 200.000 millones de pesetas aprobado de manera gen¨¦rica en el segundo Consejo de Ministros.El Ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar tambi¨¦n tuvo que plegar velas al explicar la poda en la c¨²pula de la Administraci¨®n central. La reducci¨®n es de un tercio: 144 de los 431 cargos que puede nombrar el Consejo. El Partido Popular hab¨ªa previsto eliminar unos 6.110 altos cargos, 72,2% de 8.458, seg¨²n las particulares cuentas que los populares hac¨ªan en la ¨²ltima campa?a electoral. Rodr¨ªguez confes¨® ayer que, quiz¨¢ por imprecisi¨®n terminol¨®gica, se ha confundido alto cargo (nombrado en Consejo de Ministros) con personal de libre designaci¨®n de los ministerios.

El recorte presupuestario -en la jerga oficial, "no disponibilidad de cr¨¦ditos"- se aprob¨® en n¨²meros redondos y pendiente de distribuci¨®n "en los pr¨®ximos d¨ªas". Las resistencias y la imposibilidad de cerrar en tres d¨ªas un acuerdo entre departamentos empujaron el Gobierno a esta f¨®rmula, para evitar la sensaci¨®n de nuevo retraso. Rato sale reforzado, porque dir¨¢ la ¨²ltima palabra.

Nuevos recortes

El recorte se justifica por una evoluci¨®n del crecimiento econ¨®mico "claramente inferior a las estimaciones", con la consiguiente disminuci¨®n de ingresos. Y se anuncia que no temblar¨¢ la mano ante nuevos recortes posteriores si se consideran necesarios, bien porque aparecen gastos ineludibles o porque la recaudaci¨®n fiscal diminuye m¨¢s de lo previsto. El tijerazo aprobado afectar¨¢ a los cap¨ªtulos de inversi¨®n, como adelant¨® el titular de Fomento (antes Obras P¨²blicas y Transportes), Rafael Arias Salgado, que asumi¨® por adelantado 70.000 millones de pesetas menos en su ¨¢rea. No obstante, seg¨²n Rodrigo Rato, se intentar¨¢ evitar que a fecte a inversiones productivas y las cofinanciadas con fondos europeos para evitar su p¨¦rdida.

Condicionados por el pasado reciente y las batallas electorales, los populares no pierden ocasi¨®n de desmentir supuestas intenciones de atacar el Estado de bienestar. Rato precis¨® que "en ning¨²n caso" se sacar¨¢ una peseta de "gastos sociales" para sumar los 200.000 millones. La austeridad se impondr¨¢ "al propio funcionamiento de la Administraci¨®n".

El vicepresidente segundo, de paso, puso en marcha desde ayer algunas de las ideas que ha madurado desde la oposici¨®n sobre el control del gasto p¨²blico. Cada ministerio u organismo estata, desde la Seguridad Social a la Renfe, deber¨¢ dividir su presupuesto de gastos por periodos mensuales. El Gobierno cree que cualquier desviaci¨®n podr¨¢ ser "inmediatamente detectada y corregida".

Tambi¨¦n se impone el principio de que las nuevas obligatorias de pago nunca podr¨¢n superar el l¨ªmite aprobado, de manera que deber¨¢n ser compensados por el propio ministerio o empresa p¨²blica. Se trata, seg¨²n Rato, de una "modificaci¨®n estructural en el control del gasto".

Los compromisos del anterior Ejecutivo, incluidos los 60.000 millones de pesetas de gasto sanitario y los 25.000 millones -de "deuda hist¨®rica" con Andaluc¨ªa y Extremadura, son expresamente asumidos, pero no se sabe c¨®mo. En el segundo apartado, el Gobierno anuncia contactos con los Ejecutivos de ambas comunidades para buscar una f¨®rmula de pago.

Al mismo tiempo, el Gobierno aprob¨® un documento de directrices para la elaboraci¨®n de los Presupuestos de 1997. Todos los criterios van en la misma l¨ªnea de situar el a?o pr¨®ximo el d¨¦ficit en el 3% del PIB (producto interior bruto) para las administraciones p¨²blicas (2,5% para el Estado) como "compromiso irrenunciable", seg¨²n la declaraci¨®n oficial. Tambi¨¦n se asegura que "se preservar¨¢n los niveles actuales de protecci¨®n y cobertura efectiva del gasto social y, en particular, "la capacidad adquisitiva de las pensiones".

En la otra vertiente de la cura de adelgazamiento, el Consejo ha suprimido, entre su primera sesi¨®n del martes y ayer, 144 de los altos cargos que hubiera podido nombrar con el organigrama anterior. Preguntado por los anuncios de eliminaci¨®n de 5.000 altos cargos, como tambi¨¦n se baraj¨® en el pasado, el secretario de Estado de Comunicaci¨®n confes¨® que "no puede haber 5.000 en ning¨²n caso". "Quiz¨¢ ha habido un defecto de mala expresi¨®n por nuestra parte", reconoci¨® Rodr¨ªguez.

El ahorro, seg¨²n el Ejecutivo, ser¨¢ importante porque se eliminan muchas unidades administrativas y se desea que el ejemplo cunda hacia abajo y se supriman asesores y cargos de libre designaci¨®n en los ministerios. Pero no se han realizado c¨¢lculos oficiales.

Algunos rasgos de biso?ez de los nuevos gobernantes no parecen haber encontrado soluci¨®n entre el primero y el segundo Consejo de Ministros. La primera referencia entregada ayer no dio cuenta del contenido de los decretos por los que se establece y modifica la estructura org¨¢nica de "diversos departamentos ministeriales", cuyo n¨²mero ni siquiera se especificaba.

Seg¨²n fuentes de La Moncloa, la explicaci¨®n consiste en que, a primera hora de la tarde, el vicepresidente primero, Francisco Alvarez Cascos, de cidi¨® remitir a todos los ministerios el organigrama con la re estructuraci¨®n por si ten¨ªan al guna precisi¨®n que hacer.

La estructura de los ministerios fue transmitida por la tarde a los medios de comunicaci¨®n. La referencia inclu¨ªa un nombramiento que no se hab¨ªa producido, el de Celestino Garc¨ªa Marcos como director general de Migraciones.

Fuentes del Ejecutivo atribuyen estos fallos a que todav¨ªa no est¨¢ en marcha la comisi¨®n de subsecretarios, que prepara los contenidos de los Consejos de Ministros. Lo que s¨ª aclar¨® Miguel ?ngel Rodr¨ªguez es que su funci¨®n como secretario de Estado de Comunicaci¨®n ser¨¢ coordinar la pol¨ªtica informativa. La direcci¨®n del sector de telecomunicaciones quedar¨¢ encuadrada en el Ministerio de Fomento, y no en el de Presidencia, como algunos responsables de ¨¦ste pretend¨ªan.

Los ministros ya han planteado en el Congreso sus peticiones para comparecer en las correspondientes comisiones con el fin de explicar sus planes de actuaci¨®n. El Gobierno concedi¨® ayer la Gran Cruz de Carlos III a todos los ministros del anterior Gabinete, a propuesta del presidente, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y , en cumplimiento de una tradici¨®n", seg¨²n se cuid¨® de precisar Rodr¨ªguez. A propuesta del ministro de Exteriores, Abel Matutes, Felipe Gonz¨¢lez, jefe del Ejecutivo durante m¨¢s de 13 a?os y ahora en la oposici¨®n, recibir¨¢ el Collar de Isabel la Cat¨®lica.