No m¨¢s all¨¢ de 300 kil¨®metros

Entre los barrotes de las 65 c¨¢rceles espa?olas comienza a asomar una nueva pol¨ªtica para los 503 reclusos de ETA (106 preventivos). Seg¨²n el nuevo ministro del Interior, Jaime Mayor Oreja, se pretende huir del "enredo" de t¨¦rminos como dispersi¨®n, acercamiento o reagrupamiento y apostar por tratamientos individualizados.Desde algunos sectores de la sociedad vasca como Gesto por la Paz, grupo que acu?¨® el concepto de "acercamiento" de los presos a la geograf¨ªa vasca, se alerta sobre la posibilidad de repetir un error. "Que el Gobierno utilice la pol¨ªtica penitenciaria para hacer pol¨ªtica antiterrorista y los criterios selectivos de los que habla el ministro terminen por ser arbitrarios y discriminatorios", explica uno de los portavoces del grupo pacifista, el abogado Txema Urkijo.

Buena parte de los pol¨ªticos y de los grupos sociales que trabajan por la pacificaci¨®n en Euskadi reconocen a estas alturas que la dispersi¨®n de los presos de la organizaci¨®n terrorista, tal y como fue concebida por los socialistas en 1987, es un cap¨ªtulo casi agotado. Desde que en noviembre de 1994 los pacifistas empezaron a reclamar el acercamiento de los presos, la marea no ha dejado de crecer, alentada en buena medida por los dirigentes del PNV y por el consejero del Interior del Gobierno vasco, Juan Mar¨ªa Atutxa.

La reorientaci¨®n culmin¨® con el acuerdo del Parlamento vasco del pasado 28 de diciembre, a favor del acercamiento de los presos, sin especificar delitos, a las c¨¢rceles mas pr¨®ximas a su entorno familiar, y tambi¨¦n de la pol¨ªtica de reinserci¨®n. El texto fue aprobado por PNV, EA e IU, rechazado por el PSE-PSOE y cont¨® con la abstenci¨®n del PP.

La doctora en Derecho Penal y profesora en la Universidad del Pa¨ªs Vasco Adela As¨²a cree que la dispersi¨®n se ha utilizado m¨¢s all¨¢ de lo necesario, y que el Gobierno, al querer demostrar que es "duro con los terroristas, se ha apartado de los criterios estrictamente relacionados con el r¨¦gimen penitenciario". Para As¨²a, el acuerdo de la C¨¢mara vasca tiene "el acierto de hablar de todos los presos, evitando as¨ª el tratamiento excepcional que pretenden HB y ETA".

El cumplimiento de la condena en las c¨¢rceles del entorno de los penados no es un derecho recogido ni en la Ley General Penitenciar¨ªa ni en el reglamento, modificado en febrero de este a?o. Pero la dispersi¨®n choca con uno de los principios orientadores del tratamiento penitenciario, el de evitar el "desarraigo social" de los presos y favorecer los v¨ªnculos sociales".

El presidente del PNV, Xabier Arzalluz, entiende que a la pol¨ªtica de dispersi¨®n dise?ada por el PSOE le acompa?aba otra pata, la reinserci¨®n. Como no ha habido reinserci¨®n "con may¨²sculas", afirma, ni la dispersi¨®n "y menos el alejamiento" tienen ya sentido.

Los intentos del ex ministro de Justicia Juan Alberto Belloch de potenciar la reinserci¨®n a trav¨¦s de "excarcelaciones individualizadas" -m¨¢s de 30 activistas se encontraban en r¨¦gimen de semilibertad en julio de 1994- fueron a oposici¨®n dinamitados por frontal del PP, que a agit¨® el fantasma de las "amnist¨ªas encubiertas". Por entonces, la unidad del colectivo de presos de ETA se hab¨ªa resquebrajado. Atutxa aseguraba que el 60% de los reclusos de la organizaci¨®n terrorista cuestionaba la violencia y que 80 de ellos estaban dispuestos a rechazar la lucha armada. Socialistas y nacionalistas acusaron entonces al PP de utilizar de forma partidista la violencia con un discurso de alta rentabilidad electoral pero que sembraba de minas el dif¨ªcil consenso.

El abertzalismo radical no perd¨ªa el tiempo. En el denominado frente de makos (c¨¢rceles), trabajaba a fondo en una estrategia que, adem¨¢s de intentar cohesionar al colectivo de presos, pretend¨ªa reactivar la campa?a a favor de su reagrupamiento. En los ¨²ltimos meses se han multiplicado las huelgas de hambre, los encierros y las campa?as contra los funcionarios de prisiones. El 17 de enero, ETA puso el broche final con el secuestro del funcionario Jos¨¦ Antonio Ortega Lara.

En ese contexto se hace Mayor Oreja con las riendas de Interior y se convierte en uno de los ministros que menos ha tardado en presentar prop¨®sitos definidos. Cree. que la dispersi¨®n y el acercamiento son compatibles, y ha anunciado una pol¨ªtica individualizada, caso por caso, en funci¨®n tanto de la evoluci¨®n del propio interno como de su entorno familiar.

Los perfiles individuales ser¨¢n los que marquen qu¨¦ reclusos ser¨¢n acercados a las 13 c¨¢rceles que se encuentran en un radio de 300 kil¨®metros de Euskadi. Un dise?o. que requiere un consenso que el PP buscar¨¢ en la reuni¨®n de este mes del Pacto de Ajuria Enea.