Espa?a ha reducido ya su flota pesquera casi un 20% por encima de las exigencias comunitarias

Durante los ¨²ltimos cinco a?os, Espa?a ha reducido el Tonelaje de Registro Bruto (TRB) de su flota pesquera en m¨¢s del 22% seg¨²n los datos manejados por la Administraci¨®n comunitaria. Frente a un potencial de 645.000 TRB en 1991, en diciembre de 1995 esa cantidad hab¨ªa quedado reducida a 506.000 TRB. Las exigencias comunitarias para el periodo de aplicaci¨®n del Programa de Orientaci¨®n Plurianual (POP) comprendido entre 1991 y 1996, contemplaban un recorte del 4%, para dejar la flota en 618.000 TRB. Espa?a ha ido m¨¢s lejos reduciendo su flota en 140.000 TRB, casi un 20% por encima de lo exigido por Bruselas.De acuerdo con estas cifras. Espa?a no deber¨ªa aplicar ya pr¨¢cticamente el plan de ajuste, para la flota que est¨¢ debatiendo la Comisi¨®n de la Uni¨®n Europea en el proyecto de Programa de Orientaci¨®n Plurianual (POP). La UE, sin embargo, no comparte por el momento este diagn¨®stico.

Ajustar la flota a las posibilidades de las capturas en aguas comunitarias. y el recorte de las cuotas han sido dos de los principales instrumentos utilizados por la Uni¨®n Europea para proteger los recursos pesqueros.

La experiencia de los ¨²ltimos a?os ha puesto de manifiesto que las pretensiones a la hora de reducir cuotas se han quedado siempre a medio camino y que, adem¨¢s, los controles para medir el ajuste no son todo lo fiables que ser¨ªa necesario. Por otra parte, el grado de credibilidad de los estudios sobre los recursos ha sido escaso y ha tenido una contestaci¨®n por los t¨¦cnicos de cada pa¨ªs.

Ante esta realidad, la Comisi¨®n ha volcado su inter¨¦s en la aplicaci¨®n de los Programas de Orientaci¨®n Plurianual (POP) para lograr un ajuste de flota en cada pa¨ªs con todo tipo de medidas que propiciasen la eliminaci¨®n de barcos v¨ªa desguaces, exportaciones simples a un tercer pa¨ªs o salida de pesqueros hacia terceros Estados con los que hay acuerdos para constituir empresas mixtas.

El tercer POP para ajustar la flota comunitaria se inici¨® en la Uni¨®n Europea en el a?o 1991 y con el mismo se pretend¨ªa pasar en seis a?os, hasta diciembre de 1996, de 2,04 millones de TRB a 1,87 millones de TRB. Trascurridos cinco a?os desde que comenz¨® su aplicaci¨®n, la flota comunitaria ha cumplido globalmente con esos objetivos.

Sin embargo, mientras unos pa¨ªses, como es el caso de Espa?a o Portugal y Dinamarca, han llevado a cabo un ajuste muy superior al exigido por la Uni¨®n Europea, otros Estados miembros han hecho todo lo contrario. Entre estos ¨²ltimos se encuentra el Reino Unido, que pr¨¢cticamente ha mantenido su peso, mientras Holanda, lejos de reducir su TRB, lo ha aumentado.

18.323 barcos

Del conjunto de los pa¨ªses miembros, Espa?a ocupa el primer lugar en la reducci¨®n de la flota, tanto en porcentaje como en TRB total. En 1991, la flota contaba con 19.850 barcos con 673.000 TRB y el objetivo exigido por la Comisi¨®n era llegar a diciembre de este a?o con solamente 618.000 TRB. A 31 de diciembre del pasado a?o, la flota estaba compuesta por 18.323 barcos, con s¨®lo 506.000 TRB. De 111.000 TRB que ha recortado la flota espa?ola por encima de las exigencias de la Uni¨®n Europea, 60.000 toneladas corresponden a buques arrastreros y polivalentes que operaban en aguas internacionales, 36.000 TRB a arrastreros y cerqueros en aguas comunitarias y 12.000 TRB a atuneros en aguas internacionales o de terceros pa¨ªses.

En la evoluci¨®n de la flota espa?ola ha jugado un papel decisivo la aplicaci¨®n desde 1994 del llamado Plan de Flota (1994-1999), seg¨²n el cual se invertir¨¢n m¨¢s de 400.000 millones de pesetas para adecuar el sector desde la pesquer¨ªa a la transformaci¨®n. En el caso del ajuste de flota, se prev¨¦ un recorte de la misma por desguace de unas 900 unidades con una capacidad de 120.000 TRB.

En esta l¨ªnea, destaca la eliminaci¨®n tambi¨¦n de flota v¨ªa la salida de barcos a terceros pa¨ªses o para la constituci¨®n de empresas mixtas. Ello va a suponer que, no s¨®lamente no van a dejar de pescar los barcos espa?oles, sino que pueden aumentar las capturas, aunque con otras banderas y con una incorporaci¨®n progresiva de trabajadores de esos pa¨ªses frente a la mano de obra netamente espa?ola, como sucede en la actualidad.