Exteriores endurece las subvenciones a ONG para ayudar s¨®lo a las que cree "solventes"

El Ministerio de Asuntos Exteriores anunciar¨¢ esta misma semana una modificaci¨®n de los criterios para conceder subvenciones a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que llevan a cabo ayuda al desarrollo con el prop¨®sito de financiar solamente a las que poseen "experiencia y solvencia". El secretario de Estado de Cooperaci¨®n Internacional, Fernando Villalonga, revel¨® ayer que la orden ministerial que modifica la pol¨ªtica de subvenciones a las ONG ser¨¢ promulgada ma?ana o el jueves. En total, Exteriores conced¨ªa anualmente unos 10.000 millones a unas 120 ONG.

El objetivo de Villalonga es que en las dos siguientes convocatorias, la pr¨®xima tendr¨¢ lugar en oto?o, s¨®lo reciban fondos unas 50 ONG y, a m¨¢s largo plazo, las afortunadas sean entre 10 y 12 verdaderamente " s¨®lidas y que acrediten experiencia". "S¨®lo una docena pasar¨ªan ahora los criterios de una cooperaci¨®n de calidad", afirm¨®.Villalonga se pregunt¨® en un almuerzo en la Asociaci¨®n de Periodistas Europeos por qu¨¦ en Francia las organizaciones subvencionadas eran una treintena y en el Reino Unido una quincena mientras en Espa?a son ocho veces m¨¢s. Las ONG que no reciban subvenciones est¨¢n abocadas a desaparecer a menos que no se asocien con otras m¨¢s veteranas.

La criba de las ONG se har¨¢, seg¨²n Villalonga, seg¨²n criterios objetivos. A las que soliciten ayudas se les pedir¨¢ que demuestren su solvencia mediante una auditor¨ªa interna -quedar¨¢n prohibidas las auditor¨ªas cruzadas entre ONG que se efectuaban hasta ahora-; su plazo m¨ªnimo de funcionamiento previo deber¨¢ ser de cinco a?os en lugar de dos; la financiaci¨®n p¨²blica no exceder¨¢, salvo casos excepcionales, el 80% de los proyectos de desarrollo en lugar del 100%; se les exigir¨¢, por ¨²ltimo, que el proyecto lleve la firma, mediante un logotipo, de la cooperaci¨®n espa?ola.

El secretario de Estado pretende as¨ª acabar con "el maremagnum de siglas de organizaciones que han surgido en los dos ¨²ltimos a?os" con el objeto de vivir al amparo exclusivo de las subvenciones p¨²blicas, sin aportar recursos propios, y cuyos cuadros carecen de profesionalidad. Muchas de ellas han cometido llamativos errores de gesti¨®n agravados por la selecci¨®n equivocada de los socios locales que se han buscado en los pa¨ªses con los que cooperan.

Incumplimiento

Aunque rehus¨® acusar a ninguna ONG s¨ª dej¨® claro Villalonga que entre las subvencionadas el nivel de incumplimiento "es alt¨ªsimo". "S¨®lo una docena cumple a grandes rasgos con los programas y realiza el trabajo acordado". Tambi¨¦n se?al¨® que a causa de la descoordinaci¨®n entre administraciones p¨²blicas (Estados, comunidades aut¨®nomas, diputaciones, ayuntamientos) que hacen cooperaci¨®n algunas ONG hab¨ªan recaudado hasta un 50% m¨¢s del dinero que necesitaban para llevar adelante un determinado proyecto.De ah¨ª que preconice fomentar una aut¨¦ntica coordinaci¨®n "entre las 90 administraciones que se dedican a esto en Espa?a" para evitar que un proyecto sea financiado dos veces. "Esto no es muy dif¨ªcil de conseguir", estim¨®. M¨¢s ardua ser¨¢, en cambio, la tarea de lograr "un mecanismo eficaz de verificaci¨®n y evaluaci¨®n de la labor que llevan a cabo las ONG con las subvenciones".

Los recortes presupuestarios s¨®lo deber¨ªan suponer, seg¨²n Villalonga, una reducci¨®n del 5% al 10% de las subvenciones a las ONG y, en general, del conjunto de la cooperaci¨®n. Aunque el secretario de Estado no lo reconoci¨® abiertamente queda as¨ª descartado que en los pr¨®ximos anos se alcance el compromiso, asumido por el Partido Popular, de dedicar el 0,7% del Producto Interior Bruto a la ayuda oficial al desarrollo. En 1995 la ayuda se situ¨® en un 0,25%.

Cuotas a organismos

En los ¨²ltimos a?os el esfuerzo en cooperaci¨®n d¨¦ Espa?a se ha disparado. La escasa capacidad de gesti¨®n de la Administraci¨®n y de las ONG ha incitado al anterior Gobierno a gastarse parte de esa partida presupuestaria incrementando voluntariamente sus aportaciones a organismos internacionales que brindan ayuda al desarrollo o humanitaria. Villalonga quiere rebajar algo estas transferencias porque algunos organismos, a los que tampoco cit¨®, las gestionan de forma dudosa y, adem¨¢s, sus beneficiarios ignoran que proceden de Espa?a.