Navarra, un Gobierno entre par¨¦ntesis

Cuando el presidente de Navarra, el socialista Javier Otano, present¨® la dimisi¨®n el pasado 18 de junio, tras descubrirse qu¨¦ hab¨ªa sido titular de una cuenta bancaria en Suiza, abri¨® en la comunidad foral la mayor crisis pol¨ªtica de la etapa democr¨¢tica.No s¨®lo cre¨® una profunda brecha en la confianza de los ciudadanos hacia las instituciones, ya deterioradas desde los esc¨¢ndalos del ex presidente Gabriel Urralburu y su consejero de Obras P¨²blicas, Antonio Arag¨®n. La estampida de Otano barri¨® de un plumazo, adem¨¢s, el laborioso trabajo legislativo desarrollado en todo un a?o por el Gobierno tripartito que ¨¦l dirig¨ªa, formado por los socialistas del PSN-PSOE, Convergencia de Dem¨®cratas de Navarra (CDN) y Eusko Alkartasuna (EA).

El Gobierno tripartito, desbaratado apenas un a?o despu¨¦s de la toma de posesi¨®n de Otano el 28 de junio de 1995, era el primero que no tuvo que recurrir al procedimiento fijado en el Amejoramiento del Fuero.

Esta norma, equivalente al estatuto de autonom¨ªa de otras comunidades, otorga la presidencia del Gobierno de forma autom¨¢tica al candidato de la lista m¨¢s votada en las urnas, como final excepcional de un extra?o proceso de investidura que est¨¢ agravando a¨²n m¨¢s la situaci¨®n de caos pol¨ªtico.

Hasta septiembre

Navarra no tendr¨¢ presidente, en el peor de los casos, hasta el pr¨®ximo 16 de septiembre. Y cuando consiga ser investido Miguel Sanz, de Uni¨®n del Pueblo Navarro, formaci¨®n federada con el PP, habr¨¢ sido derrotado cuatro veces por mayor¨ªa absoluta en el Parlamento foral. La internidad del Gobierno en funciones, que preside Juan Cruz All¨ª, de CDN, puede prolongarse hasta entrado el oto?o.El previsible Gobierno de UPN, adem¨¢s, se encontrar¨¢ en una delicada situaci¨®n de mayor¨ªa minoritaria y sobre ¨¦l pender¨¢ desde el primer d¨ªa la espada de Damocles de una moci¨®n de censura promovida por el centro y la izquierda parlamentarias.

La bomba Otano lo estrope¨® todo. El tripartito estaba trabajando en pol¨ªticas de regeneraci¨®n de la vida p¨²blica, entre las que se inclu¨ªan una nueva Ley de Contrataci¨®n, el proyecto de Ley de Incompatibilidades de Altos Cargos o la reforma del reglamento parlamentario para dar cabida a la figura del Defensor del Pueblo, facilitar las comisiones de investigaci¨®n e impulsar la iniciativa legislativa popular.

La pol¨ªtica de normalizaci¨®n de relaciones con la Comunidad Aut¨®noma Vasca acababa de dar un fruto importante con la aprobaci¨®n del Organo Permanente de Encuentro con Euskadi y de la firma del convenio para dar reconocimiento oficial a la captaci¨®n de la televisi¨®n y radio vascas en Navarra, que depende de una inversi¨®n de 900 millones en instalaci¨®n de reemisores que debe costear la comunidad foral.

Se hab¨ªa acordado tambi¨¦n extender los derechos de uso y aprendizaje del euskera reconocidos en la llamada "zona mixta" o intermedia de Navarra al sur de la comunidad, con el fin de ofrecer la posibilidad de educaci¨®n en lengua vasca en todo el territorio y se hab¨ªa negociado un ambicioso plan de vivienda social y formado una ponencia parlamentaria que trabajaba en la preparaci¨®n de una reforma fiscal progresiva. La cuenta suiza de Otano arruin¨® todo.

"Lo m¨¢s previsible es que el nuevo Gobierno de UPN-PP paralice todas esas iniciativas y que se genere una situaci¨®n muy dif¨ªcil, porque no podr¨¢ adoptar iniciativas propias al disponer de 17 parlamentarios frente a una oposici¨®n de 33", afirma F¨¦lix Taberna, portavoz de Izquierda Unida, un partido que negoci¨® su apoyo a algunas de las pol¨ªticas del fenecido tripartito.

"La iracunda postura de UPN respecto a lo vasco supondr¨¢ un paso atr¨¢s en las relaciones con la comunidad vecina; el urbanismo se ver¨¢ afectado y es seguro que en ' el campo fiscal desregular¨¢n las rentas de capital. En definitiva, que viene la derecha del PP con toda su carga", contin¨²a el portavoz de IU.

Algunas fuerzas pol¨ªticas admiten que el Gobierno en funciones, de hecho, est¨¢ ya paralizado. No lo ve as¨ª Juan Cruz All¨ª, el l¨ªder del CDN y presidente del Ejecutivo foral. All¨ª afirma que se sigue trabajando "con normalidad" y que s¨®lo el verano ha frenado la producci¨®n legislativa. "S¨ª ha habido cuestiones como la adaptaci¨®n de medidas fiscales al r¨¦gimen foral navarro, surgidas a posteriori, que han quedado paralizadas. La negociaci¨®n de la capitalidad de Pamplona tambi¨¦n ha quedado bloqueada", admite.

A la oposici¨®n

Sanz, el candidato a la investidura y previsible sucesor de Otano y de Alli, deposita su confianza en la experiencia de quienes compondr¨¢n su Gobierno y en la capacidad de pactar. "No ser¨¢ un Gobierno pairaca¨ªdista. Trabajar¨¢ en los Presupuestos para 1997 y trataremos de impulsar lo m¨¢s urgente de nuestro programa mediante el di¨¢logo con otros partidos".Sanz se declara optimista, "por la actitud del PSN-PSOE a favor de la estabilidad". "Obtener el apoyo socialista les ser¨¢ Muy dif¨ªcil", opina Taberna, "porque el PSOE est¨¢ redefiniendo una posici¨®n de oposici¨®n a la derecha mediante el di¨¢logo con IU y el PSN carece de autonom¨ªa para decidir.

Los casi seis meses de interinidad que atravesar¨¢ Navarra no afectar¨¢n a su econom¨ªa productiva, cree Sanz. En el ¨²ltimo a?o, la comunidad foral ha recibido inversiones industriales que superan los 10.000 millones de pesetas. Los datos del desempleo, con una tasa de desocupaci¨®n del 11,25% de la poblaci¨®n activa, son los normales y el IPC acumulado desde enero es de 1,8% frente al 2,1% de media nacional en el mismo periodo. Es un buen resultado para una comunidad fuertemente inflacionaria como es Navarra.