La 'flexibilidad', tel¨®n de fondo

La Comisi¨®n, apoyada por los pa¨ªses m¨¢s comunaristas, como B¨¦lgica, y con cierto apoyo de Espa?a, se enfrenta a Par¨ªs y Bonn (a los que ayer apoy¨® el brit¨¢nico John Major) por la propuesta de una "cl¨¢usula de flexibilidad". Este concepto, que ser¨ªa el caj¨®n desastre de todas las ambiciones no rellenadas por la reforma de Maastricht, constituy¨® el tel¨®n de fondo de la cumbre, el fantasma siempre presente pero no siempre discutido.

Esa flexibilidad debe permitir que se produzcan "cooperaciones reforzadas" entre lo pa¨ªses que quieran avanza m¨¢s aprisa en algunos asuntos La UE avanzar¨ªa a "varias velocidades", pero ello podr¨ªa cristalizar en una Europa "a geometr¨ªa variable" y "c¨ªrculo conc¨¦ntricos" impermeables y con car¨¢cter permanente: la Europa asim¨¦trica, menos cohesionada.

La idea la lanz¨® Kohl, al protestar de que el nav¨ªo m¨¢s lento (Londres) aminore siempre la marcha del convoy. Francia se apunt¨® al carro. Un texto de la secretar¨ªa del Consejo -ya bastante desahuciado- propone cooperaciones "m¨¢s estrechas" tanto en 13 ¨¢mbitos sociales (de la cultura a la investigaci¨®n, de la sanidad al transporte) como en pol¨ªtica exterior y en asuntos de justicia e interior. A condici¨®n de respetar el Tratado y no perjudicar a los no reforzados. Garantizar esto es dif¨ªcil. Tambi¨¦n lo es la sugerencia de trasladar a las instituciones esas distintas velocidades: los parlamentarios o los ministros de los pa¨ªses no incluidos en ese tipo de cooperaci¨®n deber¨ªan retirarse de la sala cuando se tratase de ella.

La Comisi¨®n dice que la mejor flexibilidad es extender el voto por mayor¨ªa cualificada, y que "si el m¨¢s lento no debe bloquear, ¨¦ste debe permitir tambi¨¦n que el m¨¢s lento le atrape", ha dicho el comisario Marcelino Oreja. La Comisi¨®n denosta la flexibilidad en 13 ¨¢mbitos "porque ?c¨®mo se gestionar¨ªan 13 c¨ªrculos de composici¨®n diferente?" Pero est¨¢ m¨¢s abierta a c¨ªrculos reforzados en pol¨ªtica exterior y en justicia e interior.