Econom¨ªa rechaz¨® hace dos semanas el decreto sobre la Ley del Sat¨¦lite

La Direcci¨®n General de Pol¨ªtica Econ¨®mica y Defensa de la Competencia (DGPECOM), dependiente del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, ha emitido un informe desfavorable al texto del decreto elaborado por el departamento de Fomento, acerca del reglamento sobre la Ley del Sat¨¦lite.Ese texto resulta "muy complejo en su redacci¨®n y no aclara aspectos que son vitales para establecer el verdadero grado de liberalizaci¨®n que se propone", seg¨²n el documento.

Dicho departamento afirma, entre otras cosas: "No parece razonable diferenciar el servicio de televisi¨®n por sat¨¦lite del resto de servicios de comunicaciones por sat¨¦lite", tal y como aparece en el art¨ªculo 5 del decreto que se pretende promulgar ma?ana mismo por el Consejo de Ministros. "La prestaci¨®n del servicio de televisi¨®n ha de considerarse como otro servicio m¨¢s y, si debe sujetarse a normas espec¨ªficas, ¨¦stas debieran referirse a aspectos como el necesario respeto de los contenidos a los derechos de la infancia o similares, pero no a las exigencias para su autorizaci¨®n".

"En consecuencia, parece m¨¢s razonable que la ¨²nica distinci¨®n entre servicios se haga en funci¨®n de la necesidad o no de contar con una concesi¨®n para utilizar el dominio p¨²blico radioel¨¦ctrico, pero no en funci¨®n del tipo de servicio".

Para la Direcci¨®n de Pol¨ªtica Econ¨®mica, es "especialmente rechazable" la definici¨®n de un nuevo servicio de telecomunicaciones (la gesti¨®n del segmento espacial) y sobre todo su reserva en favor el Estado. "De este modo, se elimina la capacidad de actuaci¨®n del sector privado en este campo sin que se aporte justificaci¨®n alguna", se?ala el informe. Entre las abundantes observaciones presentadas resalta Ia indefinici¨®n" de la figura del titular del segmento espacial.

Tampoco se justifican, seg¨²n este departamento, los motivos por los cuales el solicitante de una autorizaci¨®n ha de presentar un contrato con dichos titulares; ni se explica qu¨¦ sucede si una vez concedida la autorizaci¨®n para operar una empresa decide cambiar de sistema de sat¨¦lite.

Asimismo, Econom¨ªa cuestiona que en el proyecto presentado por el Ministerio de Fomento se establezcan las condiciones del servicio de telefon¨ªa b¨¢sica a trav¨¦s de operadores de cable, puesto que ¨¦ste es un servicio "totalmente ajeno al que regula el reglamento".

La direcci¨®n general mencionada pone de manifiesto la existencia de "indeterminaciones" que generan incertidumbres en el inversor, algo "dif¨ªcilemente justificable en un reglamento que, precisamente, se redacta para clarificar". Seg¨²n el reglamento sobre la Ley del Sat¨¦lite s¨®lo se podr¨¢ operar con sistemas de sat¨¦lites que concedan a los ciudadanos espa?oles el mismo derecho a prestar servicios similares en terceros pa¨ªses.