Andaluc¨ªa recurrir¨¢ al Constitucional las tres leyes de la nueva financiaci¨®n

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc¨ªa, que preside Manuel Chaves, acord¨® ayer interponer un recurso de inconstitucionalidad contra las tres leyes que recogen el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. La Junta entiende que el nuevo sistema vulnera 17 art¨ªculos del texto constitucional espa?ol y otros siete del estatuto de autonom¨ªa. El recurso ser¨¢ presentado probablemente el d¨ªa 28, D¨ªa de Andaluc¨ªa, una vez que el consejo consultivo de la comunidad dictamine el acuerdo del Ejecutivo por la v¨ªa de urgencia.

, Seg¨²n los consejeros andaluces de Presidencia, Gaspar Zarr¨ªas, y de Econom¨ªa y Hacienda, Magdalena Alvarez, "agotadas todas las posibilidades de negociar con el Gobierno central, la ¨²nica soluci¨®n que le quedaba a Andaluc¨ªa para defender sus intereses era la interposici¨®n de un recurso de inconstitucionalidad frente a tres leyes que, entendemos, vulneran principios b¨¢sicos de la Constituci¨®n". Se trata de la Ley Org¨¢nica 3/1996, de 27 de diciembre, que modifica parcialmente la LOFCA (Ley Org¨¢nica de Finanaciaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas); la 14/1996, de 30 de diciembre, de Cesi¨®n de Tributos del Estado a las comunidades aut¨®nomas; y la 12/1996, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1997.En los fundamentos jur¨ªdicos del recurso, la Junta alegar¨¢ que el nuevo sistema de financiaci¨®n vulnera, entre otros, los principios constitucionales de igualdad, solidaridad y justa redistribuci¨®n de la renta y de la riqueza. Igualmente, se estima que la cesi¨®n del derecho a la recaudaci¨®n del IRPF "pugna con el principio de solidaridad.

Alvarez explic¨® que, en la negociaci¨®n del nuevo modelo, hay dos grandes cuestiones que decidir: cu¨¢nto dinero van a recibir las comunidades y c¨®mo. La primera vulneraci¨®n de la Constituci¨®n por el Gobierno, a?ade, se produjo al "dejar fuera en la cuantificaci¨®n para Andaluc¨ªa un volumen de poblaci¨®n tan importante que hace imposible que se pueda cumplir el principio de suficiencia, recogido en la LOFCA, que forma parte del bloque de constitucionalidad".

En segundo lugar, Alvarez se?al¨® que la forma de hacer llegar el dinero a las comunidades, "el c¨®mo", ha sido el centro del debate "porque al Gobierno central no le interesaba que se centrara en el cu¨¢nto, que era una cuesti¨®n mucho m¨¢s comprensible para los ciudadanos".

La consejera relat¨® las alternativas de la Junta para acordar un sistema de financiaci¨®n equilibrado para todas las comunidades, y acus¨® al Ejecutivo de descalificar todos los acercamientos, incluida la aceptaci¨®n de la propuesta del PP de Andaluc¨ªa, que aseguraba que la comunidad recibir¨ªa 476.000 millones adicionales si se aceptaba el modelo del Gobierno.

La Junta anunci¨® asimismo que recurrir¨¢ por la v¨ªa contencioso-administrativo "la mala aplicaci¨®n" de la norma vigente para que la comunidad se siga financiando en 1997. Alvarez explic¨® que se espera una respuesta del Gobierno sobre los c¨¢lculos realizados para enviar a la Junta cantidades a cuenta. Seg¨²n el Ejecutivo andaluz, la cantidad enviada por un director general del ministerio en enero como anticipo de tesorer¨ªa refleja un in cremento del 5,93% sobre 1996, pero no incluye el incremento de 463.000 habitantes registrado en la comunidad por el censo de 1995. Zarr¨ªas parte, dijo que la Junta ha llegado a "la triste conclusi¨®n" de que el Gobierno "no ten¨ªa margen para negociar ni dialogar con Andaluc¨ªa". A?adi¨® que "el pacto con CiU maniataba de tal forma al Gobierno que le imped¨ªa cualquier margen para que Andaluc¨ªa gozara de un sistema justo".

El Consejero de la Presidencia critic¨® las declaraciones del presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, en las que instaba a sus diputados a ejercer una mayor oposici¨®n contra el presidente andaluz, Manuel Chaves.

Zarr¨ªas reiter¨® la petici¨®n del Gobierno andaluz al central de que se hagan p¨²blicas las cintas con las intervenciones en la reuni¨®n de la Comisi¨®n Mixta de Transferencias del 30 de enero, que acab¨® en bronca y cruce de descalificaciones. El consejero calific¨® el caso de las cintas como "el waterrajoy", y ?lvarez a?adi¨®: "No las hacen p¨²blicas, porque, si se publicaran, Rajoy tendr¨ªa que dimitir".