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Madeleine Albright consigue que la OTAN complete su ampliaci¨®n este mismo a?o

Xavier Vidal-Folch

Vino, vio y venci¨®. La secretaria de Estado EE UU, Madeleine Albright, se apunt¨® ayer un tanto diplom¨¢tico al conseguir el consenso de los Diecis¨¦is para culminar la ampliaci¨®n de la OTAN este a?o, con el fin de que entre en vigor en 1999. Esta fuga hacia adelante se har¨¢ contando con Rusia -a la qu¨¦ se ofrece crear una brigada conjunta-, pero sin convertir a la Alianza en su reh¨¦n, para lo cual Albright dio un capotazo al secretario general, Javier Solana. Francia flexibiliz¨® su postura sobre el cambio interno y acept¨® que Europa y EE UU compartan el mando mediterr¨¢neo.

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"Nuestro objetivo deber¨ªa ser completar las negociaciones de ampliaci¨®n para final de este a?o, de manera que se puedan firmar en diciembre los instrumentos de acceso". As¨ª lanz¨® Albright su fuga hacia adelante, que no tuvo un solo eco negativo. Todos los componentes del Consejo Atl¨¢ntico asintieron. Fue una sesi¨®n solemne, a la que acudieron los ministros de Exteriores, para poner la alfombra roja en el estreno de la secretaria de Estado, salvo el alem¨¢n Klaus Kinkel, que viaj¨® a Mosc¨² para entrevistarse con Bor¨ªs Yeltsin, y el espa?ol Abel Matutes, que estaba con los Reyes en Egipto.La propuesta da tiempo a que los Parlamentos nacionales de los Diecis¨¦is ratifiquen el acuerdo de ampliaci¨®n del pr¨®ximo diciembre con los antiguos pa¨ªses del Pacto de Varsovia (probablemente Polonia, Hungr¨ªa y Rep¨²blica Checa), de manera que la OTAN ampliada sea un hecho en 1999, con motivo del 50? aniversario del Tratado de Washington por el que se fund¨® la organizaci¨®n El objetivo redondea adem¨¢s los deberes de la cumbre de Madrid, el pr¨®ximo julio: los aliados deber¨¢n entonces realizar oficialmente la criba de los candidatos seleccionados.

Este calendario patrocinado por Albright responde a la apasionada voluntad de su presidente por acelerar la ampliaci¨®n. Bill Clinton recuerda que la Sociedad de Naciones naufrag¨® al no ser ratificada por las C¨¢maras estadounidenses. Y calcula que los focos reticentes del Senado quedar¨¢n m¨¢s f¨¢cilmente vencidos si se hace la operaci¨®n en caliente, evitando dejarla para el siempre problem¨¢tico final de legislatura.

La sucesora de Warren Christopher complet¨® el paquete con un caramelo para endulzar a Mosc¨² el mal trago. Propuso la creaci¨®n de una brigada militar conjunta OTAN-Rusia, para misiones espec¨ªficas de mantenimiento de la paz, a imagen incrementada de la cooperaci¨®n entre Bruselas y Mosc¨² realizada fruct¨ªferamente en Bosnia. "Hemos hecho esfuerzos conjuntos y tenemos ahora la oportunidad de avanzar, mediante las actuaciones del secretario general, Javier Solana, para lograr progresos en esta direcci¨®n antes de la cumbre de Madrid", manifest¨® Albright.

De esta manera echaba un expl¨ªcito capotazo al secretario general, reafirmado su papel negociador tras las cr¨ªticas que recibi¨® del Kremlin con motivo de su gira por cuatro antiguas rep¨²blicas sovi¨¦ticas. Solana y el ministro de Exteriores ruso, Evgueni Primakov, proseguir¨¢n las discusiones el pr¨®ximo domingo en Bruselas. El proyecto de la brigada puede ser un factor que mejore el clima. Tanto la secretaria de Estado como el secretario general aseguraron que se trata de un proyecto muy en ciernes, al que hay que dotar de contenidos y calendario concretos. Un factor concreto complementario es el acuerdo interaliado para reducir considerablemente los pertrechos en las negociaciones del Tratado de Armas Convencionales, que se presentar¨¢ inmediatamente a las reuniones de Viena.

Mando mediterr¨¢neo

La otra gran noticia del d¨ªa vino de la mano del franc¨¦s Herv¨¦ de Charette, quien postul¨® una "divisi¨®n equilibrada entre dos mandos, uno europeo y otro norteamericano, en el Mediterr¨¢neo". Era la primera evidencia de que Par¨ªs ha empezado a flexibilizar su postura en el pulso que viene manteniendo con Washington. Hasta ahora, reclamaba atribuir el mando de N¨¢poles enteramente a un europeo. Desde ayer, s¨®lo propugna compartirlo.Eso s¨ª, si la reforma de los mandos que debe alumbrar la nueva Identidad Europea de Defensa dentro de la OTAN no se corona con ¨¦xito". Si hay un "desacuerdo persistente, nosotros nos veremos obligados a quedarnos aqu¨ª", colapsando la plena integraci¨®n de Francia en la nueva estructura militar de la Alianza, advirti¨® De Charette. Porque su pa¨ªs est¨¢ "dispuesto a hacer parte del camino, pero no todo". En rom¨¢n paladino, viene a decirle a Clinton: he cedido la mitad, ahora la pelota -la responsabilidad de culminar con bien la reforma interna o abrir una crisis de enormes proporciones-, est¨¢ en tu tejado. Charette tambi¨¦n sostuvo que las reclamaciones moscovitas de, que la Carta bilateral OTAN-Rusia sea legalmente vinculante" y de que haya una cierta codecisi¨®n no constituyen obst¨¢culos insalvables.

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