Fomento sacar¨¢ a concurso este a?o la ejecuci¨®n de 500 nuevos kil¨®metros de autopistas de peaje

El l¨¢piz y la goma de borrar han librado una dura batalla estas ¨²ltimas semanas sobre los mapas que el Ministerio de Fomento casi hab¨ªa cerrado con el primer plan de autopistas del Gobierno del PP. Se hab¨ªa anunciado que ver¨ªa la luz el lunes pasado, pero al coincidir con la huelga de transportistas se ha aplazado hasta el martes. El plan prev¨¦ convocar este a?o concursos para adjudicar la concesi¨®n de 500 kil¨®metros de autopistas de peaje, centrados la mayor¨ªa de ellos sobre el corredor Madrid-Galicia. Tambi¨¦n incluye 400 kil¨®metros de nuevas autov¨ªas.

Maastricht ha echado por tierra el II plan de carreteras que hab¨ªa dejado casi elaborado el ex ministro socialista Jos¨¦ Borrell. Preve¨ªa unas inversiones anuales de 415.000 millones de pesetas, cantidad muy por encima del margen presupuestario (300.000 millones de pesetas) tolerado por los compromisos de la incorporaci¨®n a la uni¨®n monetaria europea.Para mantener la cartera de obras a un ritmo sostenido, con la ayuda de la Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos y f¨®rmulas de ingenier¨ªa financiera que desvanecen el d¨¦ficit, Fomento ha preparado un paquete de unos 500 kil¨®metros de autopistas de peaje, seg¨²n ha sabido este peri¨®dico. La mayor¨ªa de ellos pertenecen a corredores sat¨¦lites de autopistas de peaje ya en servicio que se prolongan hasta una capital de provincia (como proyectaba a escala nacional el anterior plan de infraestructuras para el 2007).

Es el caso del acceso a Segovia y ?vila desde la A-6; los enlaces con Zamora y Salamanca desde esta misma autov¨ªa; la prolongaci¨®n de la A-7 desde Alicante a Cartagena; los tramos Santiago de Compostela-Alto de Santo Domingo y Le¨®n-Astorga y los cinco nuevos accesos radiales a Madrid. Estos ¨²ltimos proyectos est¨¢n a¨²n en fase de evaluaci¨®n de su impacto medioambiental.

Estos trayectos coinciden en la mayor¨ªa de los casos con los que el sector privado estaba. dispuesto a financiar seg¨²n el listado que facilit¨® la patronal de las constructoras (SEOPAN) al Ministerio de Fomento en las conversaciones mantenidas el pasado a?o para aquilatar los tramos que podr¨ªan construirse sin ayudas p¨²blicas.

De esa lista se han ca¨ªdo los que requer¨ªan subvenciones de hasta un 40% y los que necesariamente precisaban de ayudas superiores porque las previsiones de su escaso tr¨¢fico ofrec¨ªan un horizonte muy lejano a la hora de amortizar esas inversiones en las obras.

El peaje que los usuarios pagar¨ªan por transitar sobre estas autopistas estar¨ªa comprendido entre las 8 y las 10 pesetas por kil¨®metro, una cantidad inferior a las tarifas en vigor para transitar en las autopistas en servicio. Ello ser¨ªa posible por el mayor periodo de concesi¨®n de explotaci¨®n de la autopista que la ley de acompa?amiento de los Presupuestos ampl¨ªa de 50 a 75 a?os, y por la aportaci¨®n de 40.000 millones de pesetas que har¨¢ el Estado. Un dinero proveniente de las privatizaciones de empresas p¨²blicas.

El ministro de Fomento ha convocado para ma?ana, lunes, a los presidentes de las 24 empresas constructoras m¨¢s importantes del pa¨ªs a una reuni¨®n donde previsiblemente expondr¨¢ el plan definitivo, con las modificaciones que ha habido a ¨²ltima hora. Unas modificaciones que se alejan de los par¨¢metros considerados t¨¦cnicos que determinan las actuaciones prioritarias y en qu¨¦ modalidad conviene ejecutarlas. As¨ª, en el in¨¦dito plan sectorial de carreteras (1993-2007) de la anterior Administraci¨®n, el tramo Santiago-Orense figuraba como v¨ªa de conexi¨®n importante, pero no se inclu¨ªa ni como autopista de peaje ni como autov¨ªa. Con el Partido Popular en los Gobiernos de Madrid y Galicia, se ha incorporado -seg¨²n fuentes de Fomento- a la lista de autopistas de peaje el tramo Santiago-Alto de Santo Domingo.

De autopistas a autov¨ªas

Otra de las singularidades del plan es la conversi¨®n del tramo Le¨®n-Benavente en autov¨ªa de tr¨¢nsito gratuito. La construcci¨®n y explotaci¨®n de este itinerario se adjudic¨® directamente a la Empresa Nacional de Autopistas, titular del tramo Le¨®n-Campomanes, por cuanto se consider¨® que ser¨ªa la ¨²nica concesionaria capaz de rentabilizarlo. Pero el Consejo de Estado inform¨® desfavorablemente esa concesi¨®n al estimar que vulneraba la ley de autopistas. Y conclu¨ªa que no se puede considerar que los 70 kil¨®metros que separan Le¨®n de Benavente sean un "a?adido" y reclamaba la convocatoria de un concurso p¨²blico abierto a la libre concurrencia.El sector privado considera este tramo asumible econ¨®micamente, pero aun as¨ª ha sido descabalgado de la lista de autopistas y pasa a ser autov¨ªa, al estar integrado en los accesos a Asturias.